Ухвала суду № 99547731, 13.09.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду

13 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7579/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Ковальчука В.Д., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною, яка полягає у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які бралися до уваги на момент звільнення зі служби, а також до грошового атестата та при обчисленні пенсії (ст.43) і наступних її перерахунках (ст.63), з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; зобов`язання відповідача відкликати з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку від 21.04.2021 №17; зобов`язання відповідача оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до ст.43, 63 Закону №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з повною реальною інформацією, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які бралися до уваги на момент звільнення зі служби, а також до грошового атестата та при обчисленні пенсії (ст.43) і наступних її перерахунках (ст.63), з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, а саме: посадовий оклад - 6630,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 1410,0 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (40%) – 3216,00 грн., надбавка за виконання особливо важливої роботи (50%), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%), доплата від належної суми пенсії (25%) та премія (розмір премії у відсотках має бути розрахований відповідачем на момент звільнення його зі служби та врахований у середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення), для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 30 липня 2021 року відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача у відзиві просить позов залишити без розгляду на підставі пункту 3 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) з тих підстав, що у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а саме справа №140/12588/20, у якій рішенням від 03 листопада 2020 року зобов`язано Головне управління ДФС у Волинській області підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру його пенсії.

На виконання вказаного рішення Головним управлінням ДФС у Волинській області підготовлено оновлено довідку від 21.04.2021 №17 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, яку скеровано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області 22.04.2021.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, оскільки КАС України не встановлений порядок вирішення поданого клопотання, тому його розгляд за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про залишення позову без розгляду не підлягає задоволенню з таких мотивів та підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач просить зобов`язати Головне управління ДФС у Волинській області відкликати з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області довідку від 21.04.2021 №17 та зобов`язати відповідача оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до ст.43, 63 Закону №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з повною реальною інформацією, за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, які бралися до уваги на момент звільнення зі служби, а також до грошового атестата та при обчисленні пенсії (ст.43) і наступних її перерахунках (ст.63), з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, а саме: посадовий оклад - 6630,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 1410,0 грн., відсоткова надбавка за вислугу років (40%) – 3216,00 грн., надбавка за виконання особливо важливої роботи (50%), надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (15%), доплата від належної суми пенсії (25%) та премія (розмір премії у відсотках має бути розрахований відповідачем на момент звільнення його зі служби та врахований у середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення), для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Тобто, позивач у спірних правовідносинах просить зобов`язати відповідача оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою, зокрема, з врахуванням у ній щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які бралися до уваги на момент звільнення зі служби, а також до грошового атестата та при обчисленні пенсії і наступних її перерахунках, а саме просить додатково включити до довідки надбавку за виконання особливо важливої роботи (50%), надбавку за роботу в умовах режимних обмежень (15%), доплату від належної суми пенсії (25%) та премію, розмір якої у відсотках має бути розрахований відповідачем на момент його звільнення зі служби та врахований у середньомісячну суму додаткових видів грошового забезпечення. Відтак, вказані щомісячні додаткові види грошового забезпечення не були предметом розгляду у справі №140/12588/20. Крім того, у вказаній справі суд не надавав оцінку щодо складових та розміру основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Проаналізувавши предмет та підстави позову у справі №140/12588/20 та у даній справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позову без розгляду на підставі пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України, оскільки предмети спору у них не є тотожними, а тому у задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Волинській області слід відмовити.

Керуючись статтями 240, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.Д. Ковальчук