Ухвала суду № 99514769, 10.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 вересня 2021 р. Справа №200/11183/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058; 87517, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Нахімова, 86) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУНП в Донецькій області від 22.07.2021 № 1468 «Про порушення службової дисципліни інспектором відділу реагування патрульної поліції Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_2 та його покарання» яким, до інспектора відділу реагування патрульної поліції Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0124270) застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУНП в Донецькій області від 26.07.2021 № 415 о/с яким, інспектора відділу реагування патрульної поліції Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0124270) звільнено зі служби в поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) Закону України «Про Національну поліцію» з 26.07.2021;

поновити старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 (0124270) на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Бахмутського РВГІ ГУНП в Донецькій області з 27.07.2021 та стягнути з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 , грошове забезпечення за час вимушеного прогулу, з 27.07.2021 по день винесення судового рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.09.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Так, на виконання зазначеної ухвали суду позивачем надано заяву про поновлення процесуального строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом, яка обґрунтована тим, що строк звернення до суду із позовною вимогою про скасування наказу начальника ГУНП в Донецькій області від 22.07.2021 №1468 пропущено з поважних причин, оскільки з наказами начальника ГУНП в Донецькій області від 22.07.2021 №1468 та начальника ГУНП в Донецькій області від 26.07.2021 року № 415 о/с його було ознайомлено в день звільнення - 26.07.2021.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд, розглянувши заяву позивача, приходить до висновку, що причини пропуску позивачем встановленого місячного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом є поважними, у зв`язку з чим він підлягає поновленню, а заява позивача - задоволенню.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно статі 257 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Крім того, позивачем до позовної заяви додано клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів у справі.

Згідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Згідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 72 КАС України визначено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області належним чином засвідчені копії:

- наказу начальника ГУНП в Донецькій області від 20.01.2021 № 37 о/с про призначення ОСОБА_1 на посаду інспектора відділу реагування патрульної поліції Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області;

- матеріалів та висновку службового розслідування, які стали підставою притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності наказом від 22.07.2021 року № 1468 начальника ГУНП в Донецькій області;

- наказів від 22.07.2021 року № 1468 та від 26.07.2021 року № 415 о/с начальника ГУНП в Донецькій області, із доказами ознайомлення з ними позивача;

- довідку про середній заробіток ОСОБА_1 , за останні два місяці служби перед звільненням.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про визнання поважними причин пропуску процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом та його поновлення, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем процесуального строку звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та поновити його.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058; 87517, Донецька область, м. Маріуполь, просп. Нахімова, 86) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплати грошового забезпечення за час вимушеного прогулу та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/11183/21.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області належним чином засвідчені копії:

- наказу начальника ГУНП в Донецькій області від 20.01.2021 № 37 о/с про призначення ОСОБА_1 на посаду інспектора відділу реагування патрульної поліції Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області;

- матеріалів та висновку службового розслідування, які стали підставою притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності наказом від 22.07.2021 року № 1468 начальника ГУНП в Донецькій області;

- наказів від 22.07.2021 року № 1468 та від 26.07.2021 року № 415 о/с начальника ГУНП в Донецькій області, із доказами ознайомлення з ними позивача;

- довідки про середній заробіток ОСОБА_1 , за останні два місяці служби перед звільненням.

Витребувані документи надати до суду до 27 вересня 2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.В. Ушенко