Ухвала суду № 99514391, 10.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 вересня 2021 року Справа № 160/6178/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення у справі № 160/6178/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. Рішенням суду від 31.03.2021 адміністративний позов у справі № 160/6178/20 задоволено частково, суд:

- визнав протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.03.2020 № 406/03.76-22, прийняте за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 12.03.2020 № 583;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 з 13.12.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі заяви від 12.03.2020 № 583 згідно із довідкою прокуратури Дніпропетровської області № 18-172 вих20 від 12.03.2020, з урахуванням здійснених виплат;

- в іншій частині позовних вимог відмовив;

- стягнув на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати на сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

2. Рішення суду набрало законної сили 01.05.2021.

3. 15.07.2021 від представника ОСОБА_1 Текут`єва М.Є. надійшла заява у порядку статті 382 КАС України, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати звіт про виконання судового вішення від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20.

4. Ухвалою суду від 22.07.2021:

- заява представника ОСОБА_1 Текут`єва М.Є. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20 задоволена;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати у місячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання рішення суду від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20 із підтверджуючими доказами щодо виконання рішення суду (у тому числі щодо нарахування доплат за період з 13.12.2019 по 30.09.2020 та їх виплати).

5. 28.08.2021 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області подано звіт про виконання рішення суду від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20, в якому, зокрема, зазначено:

- на виконання рішення суду від 31.03.2021 по справі № 160/6178/20, управлінням здійснено перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та нараховано доплату за період з 13.12.2019 по 30.09.2020 в сумі 17514,80 грн;

- станом на 01.08.2021 розмір пенсії ОСОБА_1 складає 18540 грн;

- листом про виділення коштів від 25.08.2021 за № вих. 0400-010506-5/112128 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звернулось до Пенсійного фонду України, в якому просить розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати в сумі 17514,80 грн для виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 по справі № 160/6178/20 в повному обсязі;

- зважаючи на викладене, покладені судом зобов`язання вчинити певні дії виконані.

6. На підтвердження виконання рішення суду надано розрахунок суми доплати за період з 13.12.2019 по 30.09.2020 у сумі 17514,80 грн.

7. Листом від 25.06.2021 № 2800-04-5/30473 Пенсійний фонд України звернувся до Міністерства соціальної політики України, в якому просив порушити питання про збільшення асигнувань з державного бюджету (бюджетна програма за КП КВК 2506080 «Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами та дефіциту коштів Пенсійного фонду») на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду у 2021 році та повторно ініціювати відкриття для Пенсійного фонду України окремої бюджетної програми «Погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».

8. ГУ ПФУ в Дніпропетровській області листом від 25.08.2021 за № 0400-010506-5/112128 звернулось до Пенсійного фонду України, в якому просило розглянути питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати в сумі 17514,80 грн для виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20 в повному обсязі.

9. Розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

10. Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

11. Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

12. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України (частини друга, третя статті 382 КАС України).

13. Суд зазначає, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

14. Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

15. Дослідивши наданий ГУ ПФУ звіт про виконання рішення від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20, суд зазначає, що відповідачем вжиті наступні заходи з метою виконання судового рішення, а саме:

- здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 12.03.2020 № 583 згідно із довідкою прокуратури Дніпропетровської області № 18-172 вих20 від 12.03.2020;

- нараховано доплату за період з 13.12.2019 по 30.09.2020 в сумі 17514,80 грн;

- здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо фінансування виплати нарахованої доплати в сумі 17514,80 грн для виконання рішення суду від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20 в повному обсязі.

16. Таким чином, рішення станом на дату розгляду звіту залишається невиконаним в частині виплати нарахованої доплати за період з 13.12.2019 по 30.09.2020 у розмірі 17514,80 грн.

17. Поданий 28.08.2021 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звіт не свідчить про повне виконання рішення суду від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, тобто завдання адміністративного судочинства не реалізовано.

18. З урахуванням вище викладеного, суд вважає, що є підстави для встановлення нового строку виконання судового рішення від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20, з метою встановлення факту повного на належного виконання рішення суду.

19. Аналогічна позиція щодо встановлення судом нового строку для подання звіту про виконання рішення висловлена, зокрема, у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021 у справі № 340/1085/20.

20. Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

21. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 31.03.2021 у справі № 160/6178/20, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали, із підтверджуючими доказами щодо виплати доплати за період з 13.12.2019 по 30.09.2020 у розмірі 17514,80 грн.

22. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

23. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба