Ухвала суду № 99514328, 10.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2021 року Справа № 160/5343/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року позов було задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до статей 52, 55, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

27.10.2020р. судом було видано виконавчий лист.

15.06.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій заявник просить суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року в справі №160/5343/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року було встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року в адміністративній справі №160/5343/20. Зобов`язано суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427), подати у 30-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року по адміністративній справі №160/5343/20.

27.07.2021 до суду надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021р. по справі №160/5343/20, в якому відповідач повідомляє про те, що на виконання рішення було проведено перерахунок пенсії позивача у її основному розмірі – 83% від суми грошового забезпечення, починаючи з 05.03.2019р. з урахуванням раніше виплачених сум. Нараховано доплату за рішенням суду за період з 05.03.2019р. по квітень 2021 року включно, у розмірі 194303,96 грн., яка буде виплачена позивачу за окремою бюджетною програмою. Також, відповідач просить затвердити звіт про виконання судового рішення №160/5343/20 від 02.09.2020р.

Ухвалою суду від 30.08.2021р. призначено судове засідання для розгляду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №160/5343/20 на 09 вересня 2021 року о 09:30 год.

09.09.2021р. до суду подані клопотання позивача про проведення судового засідання без його участі, про встановлення нового строку подання звіту та накладення на керівника відповідача штрафу за невиконання рішення суду.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, 09.09.2021р. подав до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021р. по справі №160/5343/20, в якому відповідач повідомляє про те, що на виконання рішення було проведено перерахунок пенсії позивача у її основному розмірі – 83% від суми грошового забезпечення та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, починаючи з 05.03.2019р. з урахуванням раніше виплачених сум. Нараховано доплату за рішенням суду за період з 05.03.2018р. по грудень 2019 року включно, у розмірі 12959,00 грн., яка буде виплачена позивачу за окремою бюджетною програмою. Також у звіті відповідач просить наступне:

1. продовжити строк для подання про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021р. по адміністративній справі №160/5343/20;

2. звіт Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області від 26.07.2021р. №0400-010901-7/98566 вважати помилковим та таким, що направлено за іншою адміністративною справою №160/7921/19;

3. прийняти та затвердити звіт ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адмініративного суду від 02.09.2020р. по адміністративній справі №160/5343/20 за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст.382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Дослідивши наданий ГУ ПФУ звіт про виконання рішення від 02.09.2020р. у справі №160/5343/20, суд зазначає, що відповідачем вжиті наступні заходи з метою виконання судового рішення, а саме:

- проведено перерахунок пенсії позивача у її основному розмірі – 83% від суми грошового забезпечення та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, починаючи з 05.03.2019р. з урахуванням раніше виплачених сум;

- нараховано доплату за період з 05.03.2018р. по грудень 2019 року включно, у розмірі 12959,00 грн.

Доказів звернення відповідача з приводу додаткового фінансування, суду не надано, внаслідок чого рішення залишається невиконаним в частині виплати заборгованості з 05.03.2018р. по грудень 2019 року включно, у розмірі 12959,00 грн.

Разом з цим, відсутні підстави для ініціювання судом розгляду питання щодо накладення штрафу, оскільки виплата донарахованих сум залежить від наявності бюджетних надходжень на відповідні витрати.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіт не свідчить про повне виконання відповідачем вимог рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року по адміністративній справі №160/5343/20, внаслідок чого суд вважає необхідним встановити новий строк подання звіту.

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк подання звіту.

Зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427), надати у 30-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року по адміністративній справі №160/5343/20.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко