Ухвала суду № 99514159, 10.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 вересня 2021 року Справа № 160/15616/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до відповідача 1: Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача 3: Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними, скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, та судових витрат,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява відповідача 1: Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача 3: Державної казначейської служби України, в якій позивач просить:

1. Визнати протиправними дії:

- Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ідентифікаційний код юридичної особи - 43314918;

- Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ідентифікаційний код юридичної особи - 21910427;

- Державної казначейської служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646;

у відношенні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , щодо:

- підготовки, розроблення, аналізу, погоджень і консультацій, розгляду, узгодження, прийняття, підписання, затвердження, реєстрації, оформлення, винесення, видання, надсилання постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №65271445 від 16.08.2021 року;

- незабезпечення ефективного, своєчасного і в повному обсязі повного виконати рішення суду по справі № 160/10644/20;

- невиконання (неналежного виконання) рішення суду по справі № 160/10644/20.

2. Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №65271445 від 16.08.2021 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) згідно довідки № 14 від 28.02.2019 Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про розмір грошового забезпечення, оформленої та поданої на виконання рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 24.07.2018 року по справі № 214/5234/17, починаючи з 01.01.2016 року, з врахуванням фактично виплачених сум.

4. Стягнути солідарно з:

- Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ідентифікаційний код юридичної особи - 43314918;

- Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ідентифікаційний код юридичної особи - 21910427;

- Державної казначейської служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646;

на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , моральну шкоду в сумі 400000(чотириста тисяч) гривень 00 копійок.

5. При винесенні рішення судові витрати стягнути солідарно з:

- Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ідентифікаційний код юридичної особи - 43314918;

- Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ідентифікаційний код юридичної особи - 21910427;

- Державної казначейської служби України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646;

на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

6. Зобов`язати:

- Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ідентифікаційний код юридичної особи - 43314918;

- Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, ідентифікаційний код юридичної особи - 21910427;

- Державну казначейську службу України, ідентифікаційний код юридичної особи - 37567646;

подати до суду звіт про повне виконання судового рішення протягом 3 (трьох) денного строку з моменту набрання законної сили рішення суду.

Позовна заява визнана такою, що за формою і змістом відповідає вимогам передбаченим ст.ст. 160, 161 КАС України.

Разом із позовною заявою позивачем подана заява про поновлення строку на подання позовної заяви, яка обґрунтована тим, що 31.08.2021 року ним отримано лист Управління забепечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), де зокрема повідомлено про винесення в межах ВП №65271445 оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.08.2021 року. Таким чином 31.08.2021 року позивач дізнався про порушення своїх прав.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої, другої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

31.08.2021 року позивачем отримано лист Управління забепечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), де зокрема повідомлено про винесення в межах ВП №65271445 оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.08.2021 року. Таким чином 31.08.2021 року позивач дізнався про порушення своїх прав.

Позовну заяву було подано до суду 06.09.2021 року, тобто в межах строку, визначеному ст. 287 КАС України.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до приписів статті 12 і глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з ч.4 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, у зв`язку з установленням карантину на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 суд дійшов висновку, що вказано справа є справою незначної складності та про можливість її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, у порядку визначеному ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) належним чином засвідчені копіі:

- виконавчого провадження ВП №65271445.

- інструкції (положення, тощо), якою врегулюваний порядок підготовки, розроблення, аналізу, погоджень і консультацій, розгляду, узгодження, прийняття, підписання, затвердження, реєстрації, оформлення, винесення, видання, надсилання в т.ч. постанов про закінчення ВП.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчені копіі:

- документів щодо виконання рішення по справі № 160/10644/20.

Керуючись ст. ст. 12, 171, ч. 5 ст. 243, ст. 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в особі представника Чернеша Дмитра Сергійовича до відповідача 1: Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача 3: Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними, скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, та судових витрат.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Справу розглядатиме суддя Неклеса О.М. одноособово.

Витребувати від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) належним чином засвідчені копіі:

- виконавчого провадження ВП №65271445.

- інструкції (положення, тощо), якою врегулюваний порядок підготовки, розроблення, аналізу, погоджень і консультацій, розгляду, узгодження, прийняття, підписання, затвердження, реєстрації, оформлення, винесення, видання, надсилання в т.ч. постанов про закінчення ВП.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчені копіі:

- документів щодо виконання рішення по справі № 160/10644/20.

Зазначені документи необхідно надати суду в строк до 15 вересня 2021 року (включно) на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4).

Зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направити вищезазначені докази на адресу позивача, а докази такого направлення надати до суду до 15 вересня 2021 року (включно) на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4).

Попередити про скорочений строк розгляду зазначеної категорії справ, встановлений ч.4 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та особливий порядок повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи відповідно до ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України, особливості подання заяв по суті справи в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст.269 Кодексу адміністративного судочинства України та особливий порядок обчислення процесуальних строків, встановлений ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно з приписами ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

З урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву до 15 вересня 2021 року (включно) на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4). У зазначений строк відповідачів мають право надіслати суду відзиви на позовну заяву, які повиненні відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та витребовувані документи.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Роз`яснити, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.М. Неклеса