Ухвала суду № 99513917, 26.08.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 серпня 2021 року Справа № 215/2754/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до першого заступника голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Кушніра Сергія Івановича про визнання бездіяльності протиправною, -

ВСТАНОВИВ:

26.05.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , у якій позивач просить визнати протиправною бездіяльність першого заступника голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Кушніра Сергія Івановича, яка виявилася у неналежному застосуванні управлінської функції за результатом розгляду скарги від 09.10.2020 за вх.№С-543, і у непідкоренні ч.2 ст. 28, ч.1 ст. 29, ч.3 ст. 32, ст.ст. 34, 49 Конституції України, ст. 7 Закону України «Про звернення громадян»; визнати протиправною бездіяльність першого заступника голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Кушніра Сергія Івановича, яка виявилася у невинесенні за результатами розгляду звернення від 09.10.2020 за вх.№С-543 рішення, постанови, тобто правового акту, та у порушенні управлінської функції відповідно до п.п. 18, 19 ч.1 ст.4 КАС України, і ст.ст. 3, 19, 144 Конституції України; визнати протиправною бездіяльність першого заступника голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Кушніра Сергія Івановича, яка виявилася у невжитті заходів для забезпечення права на отримання інформації, права на отримання дати ознайомлення ОСОБА_2 з посадовою інструкцією першого заступника голови Виконавчого комітету Тернівської районної у міста ради, у ненаданні документу, де зазначені особи, час, день, місце, де розглядається його скарга від 10.09.2020 за вх.№462, у ненаданні двох копій скарг від 09.10.2020 за вх.№С-543, з реєстраційними номерами належно завіреними за результатом розгляду скарги від 09.10.2020 за вх.№С-543, до правової позиції ст.ст. 3, 22, 32 ч.2, 34, 59 Конституції України; визнати протиправною бездіяльність першого заступника голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Кушніра С.І., яка виявилася у порушенні права на свободу від шкоди, спричиненої неналежним функціонуванням системи місцевого самоврядування, недбалістю і помилками його, у невжитті заходів до усунення причин, що породжують подання скарги від 09.10.2020 за вх.№С-543, та зазначити закон, вимоги якого порушено ним згідно ст. 249 КАС України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 року позовну заяву залишено без руху, та встановлено позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків.

Позивачем було отримано копію зазначеної ухвали 23.07.2021 року, та до суду подано заяву про відкриття провадження по справі після усунення недоліків.

У поданій заяві позивачем заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору у зв`язку із тим, що його дохід складає 2 026, 46 грн., та є меншим рівня прожиткового мінімуму, який становить - 2 270 грн. та у зв`язку з тим, що він звернувся за захистом соціальних прав на державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії ст. 49 Конституції України.

Так, на підтвердження річного доходу отриманого за попередній календарний рік позивачем надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період 01 квартал 2020 року по 04 квартал 2020 року, відповідно яких позивач отримав доходи у вигляді соціальних виплат у 1 кварталі в розмірі 101,19 грн., у 2 кварталі у розмірі 101,19 грн., у 3 кварталі у розмірі 104,25 грн., у 4 кварталі у розмірі 24 017, 37 грн.

Розглянувши клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору, суд дійшов висновку про відсутність підстав щодо його задоволення, та повторно зазначає наступне.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовано статтею 133 Кодексу адміністративного судочинства України, яка кореспондується з приписами частин 1, 2 статті 8 Закону України “Про судовий збір”.

Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір належних до сплати судових витрат або звільнити від їх сплати повністю або частково, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Вирішуючи питання щодо можливості звільнення позивача сплати судового збору за подання вищевказаного адміністративного позову, суд з урахуванням правових позицій, викладених у постанові Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 23.01.2015р. №2 Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011року №3674-УІ Про судовий збір, а також у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016р. №2 виходить із того, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Подаючи до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивач на підтвердження свого тяжкого матеріального стану надав відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, відповідно до яких позивач за період з 1 кварталу 2020 року по 4 квартал 2020 року отримав доходи у вигляді соціальних виплат у 1 кварталі в розмірі 101,19 грн., у 2 кварталі у розмірі 101,19 грн., у 3 кварталі у розмірі 104,25 грн., у 4 кварталі у розмірі 24 017,37 грн.

Так, слід зазначити, що з вказаної довідки вбачається, що в період з січня 2020 року по грудень 2020 року позивачем отримано допомогу у розмірі 24 324,00 грн.

Враховуючи викладене, дохід позивача за попередній календарний рік, складає 24 324,00 грн., відповідно розмір судового збору не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (24324,00 х 5% = 1216,20 грн.).

Також в матеріалах справи міститься довідка Тернівського УПСЗН м. Кривий Ріг № 3394 про те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку і отримує компенсаційну виплату непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю І групи ОСОБА_3 з січня 2020 року по грудень 2020 року, у сумі що не перевищує 34, 75 грн. щомісячних виплат.

Отже, надані позивачем докази на підтвердження скрутного фінансового становища, не свідчать про наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

При цьому, позивачем не виконані інші вимоги ухвали суду від 31.05.2021 року, а саме: не надано копію паспорту позивача на підтвердження факту наявності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності.

Отже, як вбачається з матеріалів справи позивачем не усунуті недоліки зазначені в ухвалі від 31.05.2021 року у строк встановлений судом.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до першого заступника голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Кушніра Сергія Івановича про визнання бездіяльності протиправною- повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що згідно частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом із адміністративним позовом та доданими матеріалами надіслати позивачу за зазначеною в адміністративному позові адресою.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська