Ухвала суду № 99480230, 08.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

08 вересня 2021 року м. Київ № 640/15755/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., за участю секретаря судового засідання Кузьмич М.Б.,

позивача: не з`явився.,

представника відповідача: Жук. Ю.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, у якому позивач з урахуванням уточнення позовних вимог просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: 01008, Київ, вулиця Михайла Грушевського, 12/2, ЄДРПОУ: 00031101), що полягає у невиконанні своїх конституційних обов`язків Державою Україна в особі Кабінету Міністрів України протягом часу з 2014 по 2021 рік відносно позивача ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 );

- стягнути з Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: 01008, Київ, вулиця Михайла Грушевського, 12/2, ЄДРПОУ: 00031101) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) відшкодування моральної шкоди в розмірі 3 500 000 (три мільйони п`ятсот тисяч) гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.08.2021 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання по справі.

У судовому засіданні 08.09.2021 представником відповідача заявлено клопотання про залучення Міністерства соціальної політики до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача.

Заявлене клопотання мотивоване тим, що рішення суду у справі може вплинути на права і обов`язки Міністерства соціальної політики України як органу, який формує та реалізує державну політики, зокрема у сфері державної соціальної допомоги з особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції, а тому зазначений центральний орган виконавчої влади повинен бути залучений до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на предмет позову, суд вважає, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства соціальної політики України.

Ураховуючи викладене, суд вирішив залучити до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Міністерство соціальної політики України.

Також відповідачем заявлено клопотання про встановлення додаткового строку для подання доказів у справі, обґрунтоване тим, що з огляду на предмет оскарження у зазначеній справі, для підготовки правової позиції Уряду, особі, яка діє від імені Кабінету Міністрів України необхідно отримати та опрацювати документи від Секретаріату Кабінету Міністрів України, як органу, який забезпечує організаційно-технічне, інформаційне забезпечення діяльності Кабінету Міністрів України. Так, Мінюстом, як особою, яка діє від імені Кабінету Міністрів України підготовлено та подано запит до Секретаріату Кабінету Міністрів України, щодо отримання відповідної інформації та належним чином засвідчених документів стосовно розроблення та прийняття Кабінетом Міністрів України нормативно-правових актів, спрямованих на вирішення питань, пов`язаних із захистом прав та свобод внутрішньо переміщених осіб. Таким чином, документи щодо спростування тверджень позивача щодо бездіяльності Уряду, Відповідач матиме змогу надати до суду після отримання відповідної інформації та доказів від Секретаріату Кабінету Міністрів України.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Ураховуючи наведені представником відповідача у тексті поданого клопотання пояснення, суд дійшов висновку про можливість продовження відповідачу строку для подання доказів у справі.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Міністерства соціальної політики України (01601, м. Київ, Печерський район, вул. Еспланадна, будинок 8/10).

3. Зобов`язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду впродовж десяти днів з дня отримання даної ухвали.

4. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня отримання копії позовної заяви.

5. Задовольнити клопотання представника відповідача про надання додаткового строку для подання доказів у справі.

6. Визнати поважними причини неподання відповідачем доказів у справі разом з відзивом на позовну заяву.

7. Продовжити відповідачу строк для подання доказів у справі до 08.10.2021 включно.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась