Ухвала суду № 99479237, 08.09.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

08 вересня 2021 року № 520/16536/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" щодо надання інформації на запит ОСОБА_1 від 18 серпня 2021 року викладену №3 у листі Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" від 25.08.2021 року №746;

- зобов`язати Комунальне підприємство "Благоустрій міста Ізюма" надати інформацію на запит про надання публічної інформації ОСОБА_1 від 18 серпня 2021 року №3 (реєстраційний вхідний номер №804 від 18.08.2021 Центру надання адміністративних послуг апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради);

- всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України, стягнути з Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" (ідентифікаційний код юридичної особи: 34978610, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 64303, Харківська обл., місто Ізюм, Червоногірська, будинок 74).

Ухвалою суду від 08.09.2021 відкрито спрощене провадження у справі.

Разом з позовною заявою представником позивача заявлено клопотання про витребування від Комунального підприємства “Благоустрій міста Ізюма” копій платіжних доручень, транзакцій, інших фінансових документів, на підставі яких директор КП “Благоустрій міста Ізюма” ОСОБА_2 отримав заробітну плату та інші види заохочення за липень 2021 року; копій наказів, розпоряджень, інших документів, на підставі яких директор КП “Благоустрій міста Ізюма” ОСОБА_2 отримав премію, надбавки та інше за липень 2021 року (документи надати по кожному виду нарахувань).

Заявлене клопотання вмотивоване тим, що позов стосується, зокрема, оскарження відмови у задоволені запиту на отримання публічної інформації, із зазначених розпорядником підстав передбачених статтею 14 Закону України “Про захист персональних даних”. Запит на отримання публічної інформації стосується надання копій платіжних доручень, транзакцій, інших фінансових документів на підставі яких директор КП “Благоустрій міста Ізюма” ОСОБА_2 отримав заробітну плату та інші види заохочення за липень 2021 року та копій наказів, розпоряджень, інших документів на підставі яких директор КП “Благоустрій міста Ізюма” ОСОБА_2 отримав премію, надбавки та інше за липень 2021 року (документи надати по кожному виду нарахувань). Без дослідження судом письмових доказів, на підставі яких директор КП “Благоустрій міста Ізюма” ОСОБА_2 отримав заробітну плату та інші види заохочення за липень 2021 року, офіційне з`ясування обставин справи буде ускладненим, або навіть неможливим.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Щодо наявності підстав для витребування зазначених представником позивача доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 74 КАС України визначено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З метою повного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості клопотання представника позивача та необхідності витребування від Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" всіх документів, що мають відношення до публічного запиту ОСОБА_3 з нечитабельною конфіденційною інформацією.

Керуючись ст.ст. 72, 73, 79, 80, 241, 243, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити частково.

Витребувати від Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" всі документи, що мають відношення до публічного запиту ОСОБА_3 від 18 серпня 2021 року №3 з нечитабельною конфіденційною інформацією.

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Надіслати до Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" копію ухвали для виконання, а іншим учасникам справи – для відома.

Зобов`язати Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" направити копії витребуваних документів на адресу суду протягом 10-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом (ст. 147 КАСУ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.