Ухвала суду № 99478093, 08.09.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/412/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень в порядку, визначеному статтею 383 КАС України, у справі № 360/412/21 за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень в порядку, визначеному статтею 383 КАС України, у справі № 360/412/21 за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду дану заяву, суд зазначає таке.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа - позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною другою статті 383 КАС України визначено, що у такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно з частиною третьою статті 383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Частиною четвертою статті 383 КАС України визначено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до частини п`ятої статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Отже з огляду на наведені приписи статті 383 КАС України заява, передбачена цією статтею, може бути подана в межах десятиденного строку з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В заяві від 03.09.2021 ОСОБА_1 зазначає, що ГУПФУ в Луганській області державного виконавця листом від 13.07.2021 № 1200-0304-5/23020 повідомляє, що виплату заборгованості з пенсії за період з 01.02.2019 по 30.09.2020 за рішенням суду у справі № 360/412/21 буде здійснено в порядку черговості до Реєстру судових рішень.

30 липня 2021 року позивач звернулася до ГУПФУ в Луганській області з запитом про причини невиконання рішення суду від 19.03.2021 року у справі №3 60/412/21 та надання інформації про звернення ГУПФУ в Луганській області до Пенсійного фонду України про виділення коштів на погашення заборгованості за рішенням суду від 19.03.2021 у справі № 360/412 /21.

На запит позивача ГУПФУ в Луганській області листом від 26.08.2021 № 3391-3363/П-03/8-1200/21 повідомляє, що на виконання рішення суду перераховану суму пенсії за період з 01.02.2019 по 30.09.2020 обліковано в управлінні та внесено до Реєстру судових рішень, а виплата заборгованості буде здійснена в порядку черговості в межах відповідних бюджетних призначень за окремою бюджетною програмою.

З огляду заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 пов`язує день, коли вона дізнатися про порушення своїх прав, з отриманням листа від 26.08.2021 № 3391-3363/П-03/8-1200/21.

Однак ОСОБА_1 додано до заяви листом від 13.07.2021 № 1200-0304-5/23020 аналогічного змісту з листом від 26.08.2021 № 3391-3363/П-03/8-1200/21.

Отже з дати отримання листа від 13.07.2021 № 1200-0304-5/23020 позивач вже була обізнана про порушення своїх прав.

При цьому доказів на підтвердження дати отримання листа від 13.07.2021 № 1200-0304-5/23020 ОСОБА_1 до заяви не додану, що унеможливлює встановлення судом дотримання позивачем приписів частини четвертої статті 383 КАС України.

Таким чином, заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень в порядку, визначеному статтею 383 КАС України, у справі № 360/412/21 є необґрунтованою.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень в порядку, визначеному статтею 383 КАС України, у справі № 360/412/21 є необґрунтованою, суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 7, 161, 166, 167, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень в порядку, визначеному статтею 383 КАС України, у справі № 360/412/21 за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом з заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя О.В. Захарова