Рішення № 99477610, 08.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08 вересня 2021 року Справа № 280/3376/21 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом - Головного управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663)

до Приватного підприємства «Біном»

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що пербуває у податковій заставі

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту – позивач) до Приватного підприємства «Біном» (далі по тексту - ПП «БІНОМ», Відповідач, платник податків), в якому позивач просить суд:

- надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 1204151,93 грн за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

29 квітня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження, судове засідання призначено на 27 травня 2021 року об 11 год. 00 хв.

27 травня 2021 року ухвалою суду відкладено судове засідання на 22 червня 2021 року об 16 год. 30 хв.

22 червня 2021 р. ухвалою суду здійснено перехід із спрощенного в загальне позовне провадження, підготовче засідання призначено на 16 серпня 2021 року об 16 год. 00 хв.

16 серпня 2021 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено судове засідання на 08 вересня 2021 року об 10 год. 00 хв.

08 вересня 2021 року, засобами факсимільного зв`язку від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження без участі представника.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Суд розглянув справу по суті, дослідивши письмові докази у справі дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БІНОМ» зареєстроване як юридична особа за адресою: 69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 12, кв. 1.

Станом на день подання позовної заяви за платником рахується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 1 204 151,93 грн.

По-перше, податковий борг виник внаслідок поданих до контролюючого органу декларацій, а саме:

податковий розрахунок земельного податку №9011528413 від 05.02.2018, яким визначено суму податку за 2018р. у розмірі 501 555,34 грн, з помісячною сплатою 41 796,28 грн з січня по листопад 2018 р. та 41 796,26 грн за грудень 2018 р.;

податковий розрахунок земельного податку №9018447675 від 10.02.2019, яким визначено суму податку за 2019 р. у розмірі 501 555,34 грн, з помісячною сплатою 41 796,28 грн з січня по листопад 2019 р. та 41 796,26 грн за грудень 2019 р.;

податковий розрахунок земельного податку №9752345 від 06.02.2020, яким визначено суму податку за 2020 р. у розмірі 501 555,34 грн, з помісячною сплатою 41 796,28 грн з січня по листопад 2020 р. та 41 796,26 грн за грудень 2020 р.

По-друге, податковий борг виник внаслідок проведеної контролюючим органом перевірки, за результатами якої складено акт №2261 /08-01 -49-01 /32175310 від 31.10.2018. На підставі зазначеного акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0180134906 від 19.12.2018, яким визначено суму штрафу у розмірі 1 800 грн. Дане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу Відповідача засобом поштового зв`язку та отримане ним 16.12.2018.

По-третє, на підставі ст.129 Податкового кодексу України Відповідачу нарахована пеня у розмірі 8 339,92 грн.

Таким чином, податковий борг з податку на додану вартість становить: 208 981,38 грн (декл.№9011528413) - 18 080,05 грн (часткова сплата) + 1800 грн (ППР №0180134906) + 501 555,34 грн (декл.№9018447675) + 501 555,34 грн (декл.№9752345) + 8 339,92 грн (пеня) = 1 204 151,93 грн.

Згідно п. 46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу..

Згідно з п.285.1 ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців), (п.285.2 ПК України).

Відповідно п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Пунктом 287.3 ст.283 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Дане податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось Відповідачем в адміністративному чи судовому порядку.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, контролюючим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На адресу платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення контролюючим органом була надіслана податкова вимога форми «Ю» №21473-49 від 05.09.2018, яка ним не отримана.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, Кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги контролюючим органом не надсилались.

Згідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Крім того, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.09.2020 по справі №280/4508/20 задоволено позовну заяву контролюючого органу до ПП «БІНОМ» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу.

На виконання судового рішення ГУ ДПС у Запорізькій області на рахунки, відкриті у банках, були виставлені наступні інкасові доручення.

AT «УкрСиббанк»:

- №413_30 від 04.04.2021, (р/р №543510050000026001042691000);

Зазначені інкасові доручення були повернуті без виконання, у зв`язку з відсутністю коштів.

В силу пункту 88.1 статті 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідаційне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу (п. 89.3 ст. 89 ПК України).

Майно відповідача знаходяться в податковій заставі, про що свідчить акт опису майна від 06.08.2020 №259/49-830.

Згідно із п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що, відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 14, 90, 139, 143, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Приватного підприємства «Біном» (69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 12, кв. 1, код ЄДРПОУ 32175310) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що пербуває у податковій заставі - задовольнити у повному обсязі.

Надати Головному управлінню ДПС у Запорізькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 1 204 151,93 грн за рахунок майна ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БІНОМ» (69091, м. Запоріжжя, вул. Нижньодніпровська, буд. 12, кв. 1, код з ЄДРПОУ 32175310), що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлене у повному обсязі та підписане суддею 08 вересня 2021 року.

Суддя Р.В. Сацький