Ухвала суду № 99477558, 06.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

06 вересня 2021 року Справа № 280/7974/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області відділ соціальних гарантій, державних соціальних допомог (м.Оріхів) (Запорізька область, Пологівський район, м.Оріхів, вул.Запорізька, буд.36; код ЄДРПОУ 03193123)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області відділ соціальних гарантій, державних соціальних допомог (м.Оріхів) (надалі – відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області відділ соціальних гарантій, державних соціальних допомог (м.Оріхів) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018-2021 роки у розмірі меншому, ніж передбачено ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 2) зобов`язати Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області відділ соціальних гарантій, державних соціальних допомог (м.Оріхів) здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018-2021 роки з урахуванням розміру зазначеної соціальної виплати, визначеного ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та здійснити їх виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем всупереч п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позові не зазначено поштового індексу відповідача.

Позивачем у порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позові не вірно зазначено: повне найменування та місцезнаходження відповідача (без враховування інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань). Зазначений у позові ідентифікаційний код відповідача - 03193123 належить Управлінню соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області.

У позовній заяві позивачем заявлено про поновлення пропущеного строку на звернення до суду в частині позовних вимог за 2018-2020 роки. В обгрунтування даної заяви зазначено: "... Про порушення свого права я дізнався у липні 2021 року. Все вищевикладене свідчить про факт несвоєчасного звернення ОСОБА_2 до суду за захистом своїх прав з порушенням шестимісячного строку з поважних причин, а саме «перешкоди непереборної сили» (форс-мажор) - спалах у світі короновірусу, як наслідок карантин з приводу пандемії «Covid-19» в Україні, що в цілому призвело до порушення права ОСОБА_2 отримати одноразову грошову допомогу до 5 травня у розмірі передбаченому статтею 12 Закону №3551-XII «Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30.09.2018 - за 2018 рік, 30.09.2019 - за 2019 рік, 30.09.2020 - за 2020 рік.

Аналогічне застосування норм права здійснено у справах цієї категорії та висловлена Верховним Судом у постановах від 06.02.2018 у справі №607/7919/17 (К/9901/1172/17), від 07.03.2018 у справі №664/51/17 (К/9901/30405/18) та від 10.05.2018 у справі №389/1042/17 (К/9901/18757/18).

Адміністративний позов позивачем подано до суду 02.09.2021.

Тобто, позов в частині позовних вимог за 2018-2020 роки подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

З урахуванням викладеного, суддя не вбачає поважними підстави для поновлення строку, викладені позивачем у позовній заяві.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); заяви про поновлення строку звернення із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення з позовом до адміністративного суду та документальних доказів поважності його пропуску в частині позовних вимог за 2018-2020 роки.

Керуючись ст.ст.160, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області відділ соціальних гарантій, державних соціальних допомог (м.Оріхів) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); заяви про поновлення строку звернення із зазначенням інших підстав для поновлення строку звернення з позовом до адміністративного суду та документальних доказів поважності його пропуску в частині позовних вимог за 2018-2020 роки.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов