Ухвала суду № 99463110, 08.09.2021, Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

пр. № 1-кс/759/7435/21

ун. № 759/20425/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2021 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва Кравець В.М., за участі секретаря судового засідання Олійника Б.М., слідчого СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції Перушка М.О., розглянувши у закритому судовому засіданні в приміщенні Святошинського районного суду м. Києва клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції Перушка М.О. у кримінальному провадженні № 12021110000000247 від 10.03.2021 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на проведення огляду житла чи іншого володіння особи,

встановив:

В провадження слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва Кравець В.М. надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції Перушка М.О., погоджене начальником відділу Київської обласної прокуратури Шидловським П.В. у кримінальному провадженні № 12021110000000247 від 10.03.2021 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у якому він просить надати йому, заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Київській області Мельниченку Олексію Олеговичу; старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області Сидоренко Ользі Анатоліївні; старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області Шуть Діані Анатоліївні; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області Бойку Владиславу Олександровичу; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області Льогкій Тетяні Ігорівні; старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області Печенюк Олександрі Володимирівні; старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області Гусаку Олексію Анатолійовичу та іншим слідчим, які входять до групи слідчих, дозвіл на огляд земельної ділянки та будівель, які знаходяться на даній земельній ділянці, з метою виявлення, фіксації, вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: відшукання документів, які регламентують відвантаження/завантаження, вивезення, перевезення, утилізацію промислових відходів, утворених внаслідок виготовлення продукції; виявлення промислових відходів, речовин, матеріалів для подальшого встановлення його токсичності, небезпеки в забрудненні, псуванні земель, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, площею 1.4247 га, кадастровий номер: 3224081200:04:016:0016, яка від 05.03.2021 року на підставі права власності належить ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

В обґрунтування клопотання сторона кримінального провадження посилається на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12021110000000247 від 10.03.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в Київській області, Сквирському та Обухівському районах внаслідок зловживання службовим становищем компетентними працівниками районної державної адміністрації, на яких покладено обов`язок щодо охорони земель як найважливішого компонента природного середовища здійснюється незаконний вивіз відходів на земельні ділянки, які не були визначені органами місцевого самоврядування для відвантаження промислових відходів, речовин, матеріалів.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи з березня 2021 року всупереч установленому законом порядку, на території Київської області вчинили дії направлені на завантаження/вивантаження і тим самим забруднюють, засмічують земельні ділянки промисловими відходами, речовинами, матеріалами, які можуть бути шкідливими для життя та здоров`я людей. Також останні забруднюють, засмічують та псують землі іншими матеріалами, речовинами шкідливими для довкілля внаслідок порушення спеціальних правил.

Також встановлено, що з березня 2021 року по теперішній час, за адресою: вул. Чкалова, 38-Д, м. Миронівка, Обухівський район, Київська обл. (координати 49.655415, 31.007330) знаходяться: огороджена земельна ділянка, кадастровий номер якої - 3222910100:03:230:0002 та будівля з вивіскою «Скиф», «Виставка меблів» (ТОВ «Фабрика Скіф», код ЄДРПОУ 31841570, юридична адреса: Київська область, Обухівський район, місто Миронівка, вул.Чкалова, 38-Д). Зазначена земельна ділянка, відповідно до отриманої інформації від Головного управління Держагеокадастра у Київській області (далі - ДЗК), з кадастровим номером 3222910100:03:230:0002 (площа 9,8365 га, цільове призначення - 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості ; категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, машинобудівної та іншої промисловості; для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості). Згідно з даними ДЗК, зазначена земельна ділянка обліковується за Київською обласною державною адміністрацією. Сертифікованим землевпорядником вказаної території являється ТОВ «Земприватцентр», код ЄДРПОУ 36287100, юридична адреса: Київська обл., Обухівський район, м. Миронівка, вул. Соборності, 58, керівник - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

В ході виконання доручення працівниками оперативного підрозділу у кримінальному провадженні встановлено, що з березня 2021 року ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат» код ЄДРПОУ 05509859, фактична та юридична адреса: Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, буд. 130, здійснюється вивезення відходів, отриманих в ході виробництва виробів на території земельних ділянок, що за адресою: АДРЕСА_1 (кадастрові номери - 3224081200:04:0146:0018; 3224081200:04:016:0016) та АДРЕСА_1 (кадастровий номер - 3224081200:04:016:0040).

Земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, площею 1.4247 га, кадастровий номер: 3224081200:04:016:0016, яка від 05.03.2021 року на підставі права власності належить ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 . Також за даною адресою, на земельній ділянці, яка на підставі права власності належить ОСОБА_1 , розташований майновий комплекс, кадастровий номер: 3224081200:04:0146:0018; 3224081200:04:016:0016, який не є об`єктом житлової нерухомості, від 07.12.2016 року на підставі право власності належить Приватному підприємству з іноземними інвестиціями «ТехноФарм-Україна, код ЄДРПОУ: 31949739, юридична адреса: АДРЕСА_1».

Органи досудового розслідування, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: відшукання документів, які регламентують відвантаження/завантаження, вивезення, перевезення, утилізацію відходів/залишків матеріалів, утворених внаслідок виготовлення продукції, виявлення відходів для подальшого встановлення його токсичності, небезпеки в забрудненні, псуванні земель та інших предметів вбачають за необхідне провести огляд земельної ділянки та будівель, які розташовані на ділянці, що за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, площею 1.4247 га, кадастровий номер: 3224081200:04:016:0016, яка від 05.03.2021 року на підставі права власності належить ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Враховуючи необхідність підтвердження обставин кримінального провадження, слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.

У судовому засіданні слідчий, з урахуванням обґрунтування та підстав, викладених у клопотанні та додаткових пояснень просив його задовольнити.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України здійснювалась фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 27 та ч. 4 ст. 27 КПК України, слідчий суддя, суд може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження або його окремої частини лише у разі: якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом. Кримінальне провадження у закритому судовому засіданні суд здійснює з додержанням правил судочинства, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Беручи до уваги наведене, слідчий суддя вважає за необхідне, розглянути зазначене клопотання слідчого про дозвіл на проведення огляду житла чи іншого володіння особи у кримінальному провадженні № 12021110000000247 від 10.03.2021 р. в закритому судовому засіданні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28.04.2005 року, (Buck v. Germany), заява № 41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40 тощо).

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Ч. 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Слідчим суддею з`ясовано, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 12021110000000247 від 10.03.2021 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 01.04.2021 р. № 25086287, земельна ділянка з кадастровим номером 3224081200:04:016:0016, площею 1, 4247 га, на праві приватної власності належить ОСОБА_1 . Майновий комплекс, який розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами 3224081200:04:0146:0018 та 3224081200:04:016:0016, за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності належить Приватному підприємству з іноземними інвестиціями «ТЕХНОФАРМ-УРАЇНА».

Докази додані до клопотання слідчого в їх сукупності дають достатні підстави вважати, що на вищезазначеній земельній ділянці та будівлі можуть знаходитись речі, пов`язані із незаконною діяльністю, а застосування такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, не зможе забезпечити їх збереження, а також відшукати речі, які мають значення для досудового розслідування та будуть використані як докази.

Враховуючи те, що в інший спосіб встановити обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення не можливо, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, встановлення та з`ясування причетності осіб до вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого слід задовольнити та надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки та будівель, які знаходяться на даній земельній ділянці, з метою виявлення, фіксації, вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: відшукання документів, які регламентують відвантаження/завантаження, вивезення, перевезення, утилізацію промислових відходів, утворених внаслідок виготовлення продукції; виявлення промислових відходів, речовин, матеріалів для подальшого встановлення його токсичності, небезпеки в забрудненні, псуванні земель, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, площею 1.4247 га, кадастровий номер: 3224081200:04:016:0016, яка від 05.03.2021 року на підставі права власності належить ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Крім цього, слідчий суддя зауважує, що приписи ст. 235 КПК не зобов`язують слідчого суддю в ухвалі зазначати прокурора чи слідчого, який буде проводити обшук, натомість ухвала слідчого судді має містити відомості про прокурора, слідчого, який подав клопотання про обшук. Тобто, процесуальний закон зобов`язує слідчого суддю встановити, що клопотання надійшло від уповноваженої особи - прокурора, включеного до групи прокурорів, або слідчого, якому доручено здійснювати розслідування, в порядку статей 37, 39, 216 КПК. Судовий контроль під час розгляду клопотання про проведення обшуку здійснюється з метою забезпечення права на недоторканість житла чи іншого володіння особи. При цьому, зміст норм цього Кодексу не дає підстав для твердження про те, що до повноважень слідчого судді належать, крім здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, ще й інші (п.18 ст.3 КПК), віднесені до повноважень прокурора та слідчого з організації досудового розслідування.

Системне тлумачення норм, передбачених статтями 36, 40, 235, 236 КПК, не дає підстав для твердження про те, що до компетенції слідчого судді належить визначення як конкретного слідчого або прокурора, що мають здійснювати таку слідчу (розшукову) дію, так й інших осіб, що будуть приймати участь у проведенні обшуку (понятих, працівників оперативного підрозділу, спеціалістів та ін.). Питання про дотримання вимог КПК прокурором або слідчим щодо належного використання повноважень здійснювати обшук, залучення понятих, спеціалістів, працівників оперативного підрозділу, підозрюваного, захисника, інших учасників провадження вирішуються на етапі судового провадження (п. 24 ст. 3 КПК), а не провадження у слідчого судді, і за умови надання протоколу обшуку суду як доказу винуватості у вчиненні злочину.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 07.10.2020 у справі № 725/1199/19.

Отже, визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати огляд, знаходиться поза межами повноважень слідчого судді, а тому в цій частині клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237, 309, 532 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції Перушка М.О. задовольнити частково.

Надати групі слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021110000000247 від 10.03.2021 р. дозвіл на проведення огляду земельної ділянки та будівель, які знаходяться на земельній ділянці, з метою виявлення, фіксації, вилучення відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: відшукання документів, які регламентують відвантаження/завантаження, вивезення, перевезення, утилізацію промислових відходів, утворених внаслідок виготовлення продукції; виявлення промислових відходів, речовин, матеріалів для подальшого встановлення його токсичності, небезпеки в забрудненні, псуванні земель, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, площею 1.4247 га, кадастровий номер: 3224081200:04:016:0016.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.М. Кравець