Ухвала суду № 99456479, 07.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 вересня 2021 року м. Київ № 640/24599/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Міністерства юстиції України про зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною п`ятою статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Статтею 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Суд зазначає, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло.

На початку адміністративного позову позивачем зазначено, що предметом позову є скасування реєстраційних дій (запису) №29471279 від 17.12.2018 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності за TOB «Монсити» (код ЄДРПОУ 41617729) на будівлі та споруди, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , які розташовані на земельних ділянках, площею 0,0936 га, кадастровий номер 120100000:01:205:0026 та площею 0,1467 га, кадастровий номер 1210100000:01:205:0031, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна №1691342312101, державний реєстратор Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області Третьяк Тетяна Василівна.

В той час, у прохальній частині позову позивач просить:

« 1. При розгляді адміністративного позову щодо оскарження рішення, а саме наказу №154-7 від 20.02.2020 року Мінюсту України залучати зміст однієї і тієї ж скарги від 30.09.2019 року та 16.12.2019 року (доповнення) при винесенні Рішення суду за позовом.

2. Зобов`язати Міністерство юстиції України, в тому числі Колегію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, розглянути та скасувати цей «запис» в Державному реєстрі нерухомого майна, датований 17.12.2018 року, що було не зроблено своєчасно, без ніяких порушень строків подання однієї скарги за змістом від 30.09.2019 р вх. 33876-33/19, та клопотання з доповненням (рекомендації О.М. Оніщук) від 16.12.2019 року вх. 43936-33/19; та як Вищий орган контролю в Державних реєстрах громадян України, внести відповідні зміни, після скасування «запису» вказаного в Предметі позову.».

Зазначені у позовній заяві вимоги не відповідають вимогам та способу захисту, передбачених статтею 5 КАС України.

Суд зазначає, що позивачу необхідно зазначити чітко та зрозуміло які саме рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень (відповідача) він оскаржує та якими, на його думку, порушені права, свободи або законні інтереси.

У предметі позову позивач зазначає про скасування реєстраційної дії (запису) №29471279 від 17.12.2018 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності за TOB «Монсити», яку внесено державним реєстратором Чумаківської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області Третьяк Тетяною Василівною, в той час як відповідачем у позові зазначено Міністерство юстиції України.

Водночас у прохальній частині позивач посилається на оскарження ним ніби-то наказу №154-7 від 20.02.2020.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та привести їх зміст у відповідність до вимог КАС України, у тому числі зазначити належного відповідача.

Окрім того, у відповідності до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно зі статтею 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки на даний час позовні вимоги ще не сформовані, проте суд зазначає, що у позові позивач посилається на спірну реєстраційну дію (запис) №29471279 від 17.12.2018 та наказ №154-7 від 20.02.2020. Тобто у разі оскарження саме зазначених дій чи рішення, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду та докази в підтвердження наявності поважних причин його пропуску.

Крім того, в порушення вимог пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України позивачем не зазначено власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Учасниками справи є сторони, треті особи (ст.42 КАС України).

З доданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що позивачем не надано копій позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху з наданням строку для усунення вищезазначених недоліків.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

4. Копію ухвали надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.П. Шулежко