Ухвала суду № 99414433, 06.09.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/9764/21

У Х В А Л А

06 вересня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі питання щодо прийняття відзиву на позовну заяву по адміністративній справі за позовом Громадської організації «Одеська обласна федерація тхеквондо (ВТ)» до Управління фізичної культури і спорту Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Громадської організації «Одеська обласна федерація тхеквондо (ВТ)» до Управління фізичної культури і спорту Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дії відповідача щодо затвердження Регламенту проведення відкритого чемпіонату Одеської області з тхекондо (ВТФ) серед молодших юнаків 2012-2013 р.н., юнаків 2010-2011 р.н., кадетів 2007-2009 р.н, юніорів 2004-2006 р.н. та дорослих 2004 р.н. та старших в частині встановлення вимог до учасників змагань зареєструватися на сайті ГО «Федерація тхеквондо (ВТФ) України» https://ukr.tkdo.events та зобов`язання відповідача утриматись від затвердження регламентів змагань з тхековндо з вимогами щодо реєстрації на сайті відповідних спортивних федерацій та/або з вимогами щодо подачі членського квитка відповідних спортивних федерацій.

Ухвалою суду від 14.06.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вказаною ухвалою встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на завершення 30-ти денного терміну для подання заяв по суті справи, суд вважає за можливим розглянути та вирішити справу по суті у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Так, суд вказує на те, що суддя Іванов Е.А. з 09.08.2021 року перебував у щорічній черговій відпустці, у зв`язку з чим справу розглянуто в перший день після виходу.

13.07.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду від Управління фізичної культури і спорту Одеської обласної державної адміністрації надійшов супровідний лист до якого додано відзив на позовну заяву з додатками на 30 арк. в 1 прим. (Вх.№37108/21). Безпосередньо до відзиву на позовну заяву додано копію статуту громадської організації «Федерація тхеквондо (ВТФ) України», затвердженого позачерговою Конференцією делегатів Федерації тхеквондо (ВТФ) України від 10.06.2017 року та витяг з рішення Президії громадської організації «Федерація тхеквондо (ВТФ) України» від 01.11.2018 року.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.162 КАС України, до відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

При цьому, в порушення ч.3, п.2. ч.4 ст.162 КАС України, до відзиву на позовну заяву відповідачем не додано документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а саме позивачу по справі.

Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі (ч.1 ст.262 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст. 159 КАС України, заявами по суті справи, зокрема, є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч.2 ст. 167 КАС України).

Відповідно до ч.2 ст. 175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Враховуючи, що відповідачем до відзиву на позовну заяву не додано документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу по справі, та враховуючи клопотання представника позивача, викладене у відповіді на відзив, щодо неврахування відзиву на позовну заяву, у зв`язку з поданням відзиву з порушенням вимог законодавства, суд доходить до висновку про наявність підстав для повернення відповідачу відзиву на позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 162, 175, 204, 241-243, 248, 256 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Повернути Управлінню фізичної культури і спорту Одеської обласної державної адміністрації відзив на позовну заяву без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Е.А.Іванов