Ухвала суду № 99413622, 07.09.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

07 вересня 2021 року Справа № 340/5267/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П., перевіривши матеріали заяви позивача про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Кетрисанівської сільської ради (вул.Шкільна, 47, с.Кетрисанівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27247, код ЄДРПОУ 04365508) про скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Кетрисанівської сільської ради, про:

- визнання протиправним, скасування рішення шостої сесії восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 19 травня 2021 року № 1123 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (шляхом безоплатної передачі) для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 »;

- зобов`язання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, на найближчій за датою сесії, з дня набрання законної сили рішенням суду, своїм рішенням затвердити Проект землеустрою Щодо відведення земельної ділянки загальною площею 2,0000 га, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Бобринецький район, Миколо-Бабанська сільська рада, за межами населеного пункту у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03), за кадастровим номером: 3520884800:02:000:0653 на підставі заяви від 18 березня 2021 року за вхідним № 184.

07.09.2021р. на адресу суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову шляхом:

- зупинення дії рішення 9-ої Сесії Кетрисанівської сільської ради прийняла рішення № 1866 «Про внесення змін до рішення сесії Кетрисанівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області від 26.02.2021 року № 156 "Про створення громадських пасовищ на території Кетрисанівської сільської ради"» від 31.08.2021 року в частині, що стосується земельної ділянки за кадастровим номером 3520884800:02:000:0653, зміна цільового призначення якої передбачена строчкою № 106 Додатку до вищезазначеного рішення № 1866 від 31.08.2021 року у вигляді таблиці під назвою «ПЕРЕЛІК земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється», так, як зазначена земельна ділянка та право на її приватизацію є предметом судового спору між Позивачем та Кетрисанівською сільською радою;

- заборони Кетрисанівській сільській раді подавати на реєстрацію Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі зміни їх цільового призначення на земельну ділянку за кадастровим номером 3520884800:02:000:0653, проводити реєстраційні та інші дії, спрямовані на зміну цільового призначення зазначеної земельної ділянки із КВЦПЗ 01.03 на КВЦПЗ 18:00 на час до набрання законної сили остаточним рішенням по даній справі №340/5267/21;

- заборони Кетрисанівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області приймати рішення про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі зміни їх цільового призначення на земельну ділянку за кадастровим номером 3520884800:02:000:0653, та інші рішення, прийняття яких може перешкоджати відновленню прав Позивача на час до набрання законної сили остаточним рішенням по даній справі № 340/5267/21;

- заборони Кетрисанівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області вчиняти самостійно, або сприяти третім особам у вчиненні будь-яких реєстраційних дій спрямованих на: реєстрацію права власності, зміни форми власності із комунальної на іншу, на земельну ділянку за кадастровим номером 3520884800:02:000:0653 реєстрацію будь-яких обтяжень на зазначену земельну ділянку на час до набрання законної сили остаточним рішенням по даній справі 340/5267/21;

- заборони будь-яким особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, реєстраторам відділів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії щодо реєстрації зміни цільового призначення, реєстрації права власності, відчуження, обтяження, передання у користування у будь-якій спосіб, внесення відповідних змін до державних реєстрів відносно земельної ділянки за кадастровим номером 3520884800:02:000:0653 на час до набрання законної сили остаточним рішенням по даній справі №340/5267/21;

- зобов`язання реєстраторів Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області зупинити та/або скасувати реєстрацію зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером 3520884800:02:000:0653, у разі якщо реєстраційні дії щодо реєстрації зміни цільового призначення здійснюються або вже здійснені та відповідну реєстрацію вже проведено.

Заяву про забезпечення мотивовано тим, що є підстави вважати, що за час судового розгляду справи Відповідач може здійснити або сприяти здійсненню реєстраційних дій у реєстрі Державного земельного кадастру (ДЗК) та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (у тому числі будь-яких обтяжень) стосовно земельної ділянки на яку претендує позивач (кадастровий номер 3520884800:02:000:0653), з метою перешкоджання відновленню порушеного права Позивача. Також є підстави вважати, що у разі невжиття заходів забезпечення позову, дії Відповідача можуть утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Суд, за наслідком розгляду заяви про забезпечення позову, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

При цьому відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 151 КАС України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

Згідно з ч. 1, 5 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Звертаючись із заявою про забезпечення позову позивач просить зупинити дію рішення суб`єкта владних повноважень - рішення 9-ої Сесії Кетрисанівської сільської ради прийняла рішення № 1866 «Про внесення змін до рішення сесії Кетрисанівської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області від 26.02.2021 року № 156 "Про створення громадських пасовищ на території Кетрисанівської сільської ради"» від 31.08.2021 року, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі № 340/5267/21.

При цьому всі інші заходи забезпечення позову на яких наполягає позивач, мають похідний характер від рішення суб`єкта повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі № 340/5267/21 та фактично спрямовані на встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що заява про забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.150-154, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, встановлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник