Ухвала суду № 99413621, 06.09.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/5403/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови у проведені перерахунку та виплати ОСОБА_1 (1961 року народження) за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року пенсії по інвалідності ІІ групи, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія І), у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону У країни "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та доплати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

2)зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місце знаходження 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДРПОУ22933548) здійснити ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП № НОМЕР_1 :

а) перерахунок пенсії з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року по другій групі інвалідності, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія І), у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону У країни "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та доплати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати призначеної відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідно встановленого частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з урахуванням раніше сплачених сум;

б) відповідно до постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області , від 06.06.2011 року, по справі № 2а-14305/11, та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду, від 20.01.2014 року, по справі № 2а- 14305/11 управління пенсійного фонду України в Київській області було зобов`язано провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючі з 29.04.2010 року – довічно;

3)допустити негайне виконання рішення суду.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Перевіривши матеріали позовної заяви відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, слід зазначити наступне.

Статтею п`ятою КАС України визначено право на судовий захист і передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Право на захист - це самостійне суб`єктивне право, яке з`являється у володільця регулятивного права лише в момент порушення чи оспорення останнього.

З аналізу викладеного, завданням адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав особи в публічно-правових відносинах. При цьому звернення до суду із позовом щодо захисту порушеного права має індивідуальний характер.

Відповідно до пунктів 4,5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Встановлено, що позивач просить визнати протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку, при цьому не вказуючи реквізити такої відмови.

При цьому, слід зауважити, що до матеріалів позову долучено дві відмови, які датовані різними датами /від 24.03.2021 року та від 20.07.2021 року/, а тому позивач має конкретизувати, якою саме відмовою порушено право позивача.

Крім того, позивач у п.2 прохальної частини позову просить: «зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (місце знаходження 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, код ЄДРПОУ22933548) здійснити ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП № НОМЕР_1 відповідно до постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області , від 06.06.2011 року, по справі № 2а-14305/11, та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду, від 20.01.2014 року, по справі № 2а- 14305/11 управління пенсійного фонду України в Київській області було зобов`язано провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 державної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючі з 29.04.2010 року – довічно».

Необхідно вказати, що зазначена позовна вимога не відповідає вимогам п.4 ч. 5 ст.160 КАС України, а тому у вказаній частині позовні вимоги підлягають уточненню.

В даному випадку, зі змісту пред`явленого позову та позовних вимог неможливо встановити, яким чином порушено право позивача, з урахуванням пред`явлених позовних вимог та, відповідно, яким чином можливо відновити порушене право позивача.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим КАС України, а тому, згідно з ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.169, 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання виправленого позову відповідно до кількості сторін, а саме:

- викласти в прохальній частині позовні вимоги щодо предмету спору, з урахуванням ст.ст.5, 160 КАС України.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 КАС України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко