Ухвала суду № 99385950, 06.09.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

06 вересня 2021 року м. Київ № 320/481/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

13 січня 2021 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині порушення строку розгляду клопотання від 2 листопада 2020 року позивача про падання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Васильківської сільської ради Чутівського району Полтавсько області;

- визнати протиправним та скасувати наказ №19177-СГ від 14 грудня 2020 року відповідача в частині відмови позивачу у наданні дозволу па розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Васплівської сільської ради Чутівського району Полтавської області;

- зобов`язати відповідача видати наказ про надання позивачу дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянською господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Васильківської сільської ради Чутівського району Полтавсько області.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 9 лютого 2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

29 липня 2021 р. та 30 липня 2021 р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача та про зміну предмета позову. Клопотання обґрунтовано тим, що мали місце зміни в Земельному кодексі України, які обумовлюють звернення позивача до суду з клопотанням про залучення Чутівську селищну раду Полтавського району Полтавської області в якості співвідповідача та потребують внесення змін до позовних вимог щодо вказаного співвідповідача. У зв`язку з цим позивач вважає, що для належного захисту своїх права та інтересів необхідно залучити у якості співвідповідача Чутівську селищну раду Полтавського району Полтавської області та заявити до неї позовні вимоги.

У період з 26 липня 2021 р. по 3 вересня 2021 р. суддя перебував у щорічній відпустці, у зв`язку з цим клопотання розглядаються після виходу із відпустки.

Розглянувши вказані клопотання, суд зазначає таке.

27 травня 2021 р. набув чинності Закон України № 1423-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин".

Відповідно до вимог абз. 1 п. 24 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Згідно з абз. 2 п. 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл селищ міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

На підставі абз. З п. 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

За змістом абз. 4 п. 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

Відповідно до вимог абз. 5 п. 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними

Відповідно до вимог ч.3 ст.48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що заява позивача про залучення співвідповідача, а саме Чутівську селищну раду Полтавського району Полтавської області підлягає задоволенню, а тому є прийнятною і підлягає задоволенню заява про зміну предмету позову, в якій уточненні позовні вимоги з урахуванням іншого відповідача.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 - Старчи Андрія Васильовича про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Чутівську селищну раду Полтавського району Полтавської області (ідентифікаційний код 21047282, місцезнаходження: вул Набережна, буд. 9, смт. Чутове, Полтавський район, Полтавська область, 38800).

2. Запропонувати відповідачам (новому відповідачу) в разі невизнання адміністративного позову до дня судового розгляду надати суду письмові заперечення на адміністративний позов та докази, що їх підтверджують.

3. Клопотання представника ОСОБА_1 - Старчи Андрія Васильовича про зміну предмету позову в якому уточненні позовні вимоги - задовольнити.

Вважати правильним наступне викладення позовних вимог згідно з поданою заявою:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в частині порушення строку розгляду клопотання від 2 листопада 2020 року ОСОБА_1 про падання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Васильківської сільської ради Чутівського району Полтавсько області;

- визнати протиправним та скасувати наказ №19177-СГ від 14 грудня 2020 року Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу па розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Васплівської сільської ради Чутівського району Полтавської області;

- зобов`язати Чутівську селищну раду Полтавського району Полтавської області прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянською господарства орієнтовною площею 2,000 га, яка розташована на території Васильківської сільської ради Чутівського району Полтавсько області.

4. Зобов`язати позивача направити позовну заяву з доданими до нею додатками, клопотання про зміну предмету позову в якому уточненні позовні вимоги Чутівській селищній раді Полтавського району Полтавської області. Після направлення надати докази такого направлення до суду для долучення до матеріалів адміністративної справи.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.