Ухвала суду № 99385949, 06.09.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

06 вересня 2021 року м. Київ № 320/3776/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

1 квітня 2021 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо порушення строку розгляду клопотання позивача від 20 жовтня 2020 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,0700 га, яка розташована на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- визнати протиправним та скасувати наказ № 10-18971/15-20-сгг від 17 грудня 2020 р. відповідача в частині відмови позивачу у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,0700 га, яка розташована на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов`язати відповідача видати наказ про надання позивачу дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,0700 га, яка розташована на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання.

29 липня 2021 р. та 30 липня 2021 р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача та про зміну предмета позову. Указане клопотання обґрунтовано тим, що зміни в Земельному кодексі України обумовлюють звернення позивача до суду з клопотанням про залучення Білогородську сільську раду Бучанського району Київської області в якості співвідповідача та внесення змін до позовних вимог щодо вказаного співвідповідача. У зв`язку з цим позивач вважає, що для належного захисту своїх права та інтересів необхідно залучити у якості співвідповідача Білогородську сільську раду Бучанського району Київської області та заявити до неї позовні вимоги.

У період з 26 липня 2021 р. по 3 вересня 2021 р. суддя перебував у щорічній відпустці, у зв`язку з цим вказане клопотання розглядається після виходу із відпустки.

Розглянувши вказані клопотання, суд зазначає таке.

27 травня 2021 р. набув чинності Закон України № 1423-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин".

Відповідно до вимог абз. 1 п. 24 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Згідно з абз. 2 п. 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл селищ міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

На підставі абз. З п. 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

За змістом абз. 4 п. 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

Відповідно до вимог абз. 5 п. 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними

Відповідно до вимог ч.3 ст.48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що заява позивача про залучення співвідповідача, а саме Білогородську сільську раду Бучанського району Київської області підлягає задоволенню, а також заява про зміну предмету позову, в якому уточненні позовні вимоги, також підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника ОСОБА_1 - Старчи Андрія Васильовича про залучення співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Білогородську сільську раду Бучанського району Київської області (ідентифікаційний код 04358477, місцезнаходження: вул. Володимирська, буд. 33, с. Білогородка Бучанського району Київської області, 08140).

2. Запропонувати відповідачам (новому відповідачу) в разі невизнання адміністративного позову до дня судового розгляду надати суду письмові заперечення на адміністративний позов та докази, що їх підтверджують.

3. Клопотання представника ОСОБА_1 - Старчи Андрія Васильовича про зміну предмету позову в якому уточненні позовні вимоги - задовольнити.

Вважати правильним наступне викладення позовних вимог, які наведені в заяві:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо порушення строку розгляду клопотання від 20 жовтня 2020 року ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,0700 га, яка розташована на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- визнати протиправним та скасувати наказ № 10-18971/15-20-сгг від 17 грудня 2020 р. Головного управління Держгеокадастру у Київській області в частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,0700 га, яка розташована на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов`язати Білогородську сільську раду Бучанського району Київської області прийняти рішення про надання ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва орієнтовною площею 0,0700 га, яка розташована на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

4. Зобов`язати позивача направити позовну заяву з доданими до нею додатками, клопотання про зміну предмету позову в якому уточненні позовні вимоги Білогородській сільській раді Бучанського району Київської області. Після направлення надати докази такого направлення до суду для долучення до матеріалів адміністративної справи.

5. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.