Ухвала суду № 99385809, 06.09.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"06" вересня 2021 р. справа № 300/3237/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 від 26.08.2021, про заміну боржника у виконавчому листі №300/3237/20 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо нарахування і виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі меншому, ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та зобов`язання до здійснення виплати недоплаченої частини разової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації (надалі по тексту також – відповідач, Управління) про визнання протиправними дій щодо нарахування і виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі меншому, ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та зобов`язання до здійснення виплати недоплаченої частини разової допомоги.

16.02.2021 рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі №300/3237/20, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 03193330) щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі меншому, ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов`язано Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 03193330) перерахувати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеного в рішенні від 27.02.2020 за №3-р/2020 у справі №14-247/2018(3393/18), та здійснити виплату недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В задоволенні решті позовних вимог відмовлено.

Поряд з вказаним, вирішуючи питання розподілу судових витрат, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 03193330) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 1 000,00 гривень (одна тисяча гривень нуль копійок).

За заявою ОСОБА_1 судом на адресу позивача направлено виконавчі листи за №300/3237/20, які отримані позивачем 04.05.2021, що підтверджено підписом ОСОБА_1 на повідомленні про вручення поштового відправлення №76501 0149567 1.

Як з`ясовано, 09.08.2021 Управління Державної казначейської служби України у Рожнятівському районі Івано-Франківської області листом за №02-34/498 повернуто ОСОБА_1 виконавчий лист від 26.04.2021 без виконання, оскільки, як вважає орган державного казначейства, Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код юридичної особи 03193330) ліквідоване, як юридична особа публічного права, і відповідно, відкритих рахунків в управлінні Казначейства немає.

На адресу суду 31.08.2021 надійшла заява ОСОБА_1 від 26.08.2021 про заміну боржника у виконавчому листі виданого в адміністративній справі №300/3237/20, у відповідності до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також – КАС України, Кодекс).

Вивчивши зміст вказаної заяви і долучених до неї документів, вирішуючи питання про наявність достатніх підстав для розгляду заяви по суті, суд виходить із наступних мотивів.

Так, приписами статті 44 КАС України визначено процесуальні права та обов`язки учасників справи.

Згідно частини 5 вказаної статті коментованого Кодексу учасники справи зобов`язані, поряд з іншим: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

За приписами частини 3 статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, за приписами абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Проте, ОСОБА_1 , подаючи до суду заяву від 26.08.2021, в порядку статті 379 КАС України у зв`язку з необхідністю заміни боржника у виконавчому листі, виданого в адміністративній справі №300/3237/20, не долучив докази направлення копії такої заяви іншим учасникам справи, що є свідченням недотримання позивачем положень абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України.

Таким чином, ОСОБА_1 , подаючи до суду заяву від 26.08.2021 про постановлення ухвали, в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, не долучив належного доказу направлення (вручення) копії такої заяви відповідачу, що є свідченням недотримання заявником положень абзацу 10 частини 1 статті 167 КАС України.

Згідно частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на вищевказані вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність доказу направлення ОСОБА_1 іншим учасникам справи копії заяви від 26.08.2021, поданої в порядку статті 379 КАС України, суд прийшов до висновку, що коментована заява, підлягає поверненню без розгляду так як такий недолік не дає можливості її розглянути по суті.

На підставі наведеного, керуючись абзацом 10 частини 1 статті 167, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути заяву ОСОБА_1 від 26.08.2021 про заміну боржника у виконавчому листі від 26.04.2021 за №300/2502/20 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій щодо нарахування і виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі меншому, ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, та зобов`язання до здійснення виплати недоплаченої частини разової допомоги - без розгляду.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.