Ухвала суду № 99384969, 06.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 вересня 2021 року Справа №160/6817/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро питання про залучення співвідповідача у адміністративній справі №160/6817/21 за позовом ОСОБА_1 до Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2021 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення XXXII сесії VII скликання Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 20 жовтня 2020 року, №442-ХХХІІ/VII «Про розгляд звернення гр. ОСОБА_1 , щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Веселівської сільської ради»;

- зобов`язати Веселівську сільську раду Криворізького району Дніпропетровської області надати мені, дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 гектара для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221881200:02:001:0617.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року позовну заяву залишено без руху через невідповідність вимогам ст.ст.160, 161 КАС України та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

07.05.2021 року позивач повідомила суд про виконання вимог ухвали від 30.04.2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 07.06.2021 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 09.07.2021 року продовжено строк Веселівській сільській раді Криворізького району Дніпропетровської області для виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 року по справі №160/6817/21 на 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Проте, станом на 06.09.2021 року відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Крім того, ухвалою суду від 13.08.2021 року у Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області витребувано:

- пояснення щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності;

- належним чином завірену копію статуту Веселівської територіальної громади Криворізького району Дніпропетровської області;

- належним чином завірену копію регламенту виконавчого комітету Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області;

- належним чином завірену копію регламенту Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області.

При цьому, зобов`язано Веселівську сільську раду Криворізького району Дніпропетровської області надати витребувані докази до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк протягом двадцяти днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Станом на 06.09.2021 року витребувані докази відповідачем суду не надані.

Разом з тим, під час розгляду справи судом встановлено, що Веселівська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області, яка є відповідачем у даній справі знаходиться у процесі припинення з 15.12.2020 року через реорганізацію, що підтверджується інформацією з ЄДРПОУ, копія якої міститься у матеріалах справи.

Так, рішенням Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області №16 від 10.12.2020 року «Про припинення в результаті реорганізації шляхом приєднання юридичних осіб Радушненської селищної ради, Веселівської, Красівської, Златоустівської, Широківської, Надеждівської сільських рад до Новопільської сільської ради» вирішено, зокрема, припинити повноваження Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Новопільської сільської ради; Новопільську сільську раду вважати правонаступником активів та пасивів всіх майнових прав та обов`язків Веселівської сільської ради.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача змінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи, що Веселівська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області перебуває в процесі припинення, а ЄДРПОУ не містить запису про те, що Новопільська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області є правонаступником Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, суд вважає за необхідне у відповідності до вимог ст. 48 КАС України залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Новопільську сільську раду Криворізького району Дніпропетровської області (53003, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46, код ЄДРПОУ 05412242).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді у період з 18.08.2021 року по 03.09.2021 року у відпустці, питання про залучення співвідповідача вирішено першого робочого дня - 06.09.2021 року.

Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №160/6817/21 за позовом ОСОБА_1 до Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у якості співвідповідача Новопільську сільську раду Криворізького району Дніпропетровської області (53003, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46, код ЄДРПОУ 05412242).

Розпочати розгляд адміністративної справи № 160/6817/21 спочатку.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 27 вересня 2021 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Зобов`язати позивача направити Новопільській сільській раді Криворізького району Дніпропетровської області копію позовної заяви та додані до неї документи та надати суду докази такого направлення (чек відділення поштового зв`язку, розписка тощо).

Встановити відповідачу - Новопільській сільській раді Криворізького району Дніпропетровської області, строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Новопільську сільську раду Криворізького району Дніпропетровської області (53003, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Новопілля, вул. Садова, 46, код ЄДРПОУ 05412242) та/або Веселівську сільську раду Криворізького району Дніпропетровської області (53080, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Веселе, вул. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 04339818) надати суду наступні документи та пояснення:

- інформацію та її документальне підтвердження стосовно того, чи є Новопільська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області правонаступником Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області;

- копію заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства кадастровий номер 1221881200:02:001:0617 з усіма доданими до неї документами;

- рішення Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області щодо виділення (надання) земельної ділянки кадастровий номер 1221881200:02:001:0617 в оренду юридичній та/або фізичний особам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.Є. Сліпець