Ухвала суду № 99369449, 09.08.2021, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

УХВАЛА

Іменем України

09.08.2021 Справа №607/13961/21 Провадження № 1-кс/607/4606/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В., за участю секретаря судового засідання Канюки Н.В., слідчого Біль А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Біль А.М., погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури Воловник М.В., про надання дозволу на проведення огляду під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12016210010003031 від 02.09.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366 КК України,

УСТАНОВИВ:

09.08.2021 на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду надійшло клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Біль А.М. про надання дозволу на проведення огляду під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12016210010003031 від 02.09.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 02.09.2016 до СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшов рапорт в.о. начальника відділу прокуратури Тернопільської області Валецького Р. щодо виявлення самовільного зайняття земельної ділянки загальною площею 0,0945 га, яка розташована на вул. Живова - Митрополита Шептицького в м. Тернополі (напроти входу на центральний ринок м. Тернополя), приватним підприємством «Нива і К».

Проведеним оглядом даної земельної ділянки встановлено, що вона знаходиться навпроти центрального входу на ринок м. Тернополя, є тротуаром, який розміщений біля проїзної частини вул. Живова, та на ній розташовані зблоковані кіоски (тимчасові споруди), які закінчуються перед заїздом на зупинку громадського транспорту.

Разом з тим під час здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні з`ясовано, що 12.01.2016 за ПП «Нива&К» зареєстровано право приватної власності на об`єкт нерухомого майна - криті торгові ряди, загальною площею 1274,2 кв. м на вул. Живова, 9 в м. Тернополі.

Рішенням 9 сесії VII скликання Тернопільської міської ради № 7/9/122 від 16.06.2016 затверджено проект землеустрою та даному підприємству надано в оренду терміном на 5 років земельну ділянку (кадастровий номер 6110100000:12:017:0126) площею 0,1202 га для обслуговування споруд - критих торгових рядів за адресою: вул. Живова - Митрополита Шептицького.

Надалі між Тернопільською міською радою та приватним підприємством «Нива&К» укладено договір оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площею 0,1274 га, що з находиться за адресою: вул. Живова, 9, м. Тернопіль, з кадастровими номером: 6110100000:12:017:0126.

Відділом державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради 19.12.2016 зареєстровано подану ПП «Нива&К» декларацію про готовність до експлуатації об`єкта серії ТП № 142163540743 на реконструкцію критих торгових рядів на вул. Живова, 9 - Шептицького в м. Тернополі.

Як підставу використання земельної ділянки для забудови у декларації ТП 142163540743 вказано договори оренди земельних ділянок кадастровий номер 6110100000:12:017:0005 (договір оренди № Б/Н від 25.07.2016) та кадастровий номер 6110100000:12:017:0126 (договір оренди № Б/Н від 19.04.2013), а також витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень від 02.12.2013 серії ЕАО № 846781 (індексний номер 13812917) та інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру права власності на нерухоме майно щодо об`єктів нерухомого майна від 28.07.2016 (індексний номер витягу 6451648).

Згодом земельні ділянки з кадастровими номерами 6110100000:12:017:0005 та 6110100000:12:017:0126 об`єднано в земельну ділянку площею 0,1362 га, якій присвоєно кадастровий номер 6110100000:12:017:0134 та яка використовується на підставі укладених між Тернопільською міською радою та ПП «Нива&К» додаткової угоди № 3410 від 10.01.2018, договору оренди землі № 5756 від 25.02.2016, договору оренди № 4813 від 19.04.2013.

На підставі вказаної інформації прокуратурою Тернопільської області 03.05.2019 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019210000000093 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення посадовими особами ПП «Нива&К» недостовірних даних про об`єкт «Реконструкція критих торгових рядів на вул. Живова, 9 - Шептицького в м. Тернополі» та про площу об`єкта (1274 кв. м) до декларації про готовність до експлуатації об`єкта, а також недостовірну інформацію щодо наявності підстав для внесення змін до відомостей про право власності підприємства на майно, до заяви про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

25.09.2019 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 12016210010003031 від 02.09.2016 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, та № 42019210000000093 від 03.05.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, об`єднано в одне кримінальне провадження за єдиним № 12016210010003031.

14.02.2020 слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області Гатанюк Р.З винесено постанову про проведення судової будівельно-технічної експертизи, яку 18.02.2020 за вих. № 2538 направлено до Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. 03.08.2021 на адресу СУ ГУНП в Тернопільській області надійшов лист з Хмельницького відділення КНІДСЕ про забезпечення безперешкодного доступу до об`єктів дослідження з 10.08.2021.

Слідчий зазначає, що у зв`язку із наведеним вище в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду тимчасових споруд на вул. Живова, 9 -Шептицького в м. Тернополі, що розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:12:017:0134, що згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 269561307 від 09.08.2021 на праві комунальної власності належить Тернопільській міській раді, орендарем якої згідно з договором № 4813, виданим 19.04.2013, є Приватне підприємство «НИВА & К», з допоміжними приміщеннями, з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства під час здійснення діяльності на даних об`єктах, зокрема під час виконання будівельних та інших робіт.

У судовому засіданні слідчий Біль А.М. клопотання підтримала з викладених у ньому підстав та просила клопотання задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що у клопотанні слід відмовити з таких підстав.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті, тобто лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання про дозвіл на обшук мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Крім цього, за змістом ч. 5 ст. 234 КПК України для отримання дозволу на обшук прокурор, слідчий мають довести наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016210010003031 від 02.09.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема для забезпечення проведеннясудової будівельно-технічної експертизи в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведені огляду тимчасових споруд на вул. Живова, 9 - Шептицького в м. Тернополі, що розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером 6110100000:12:017:0134, що згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 269561307 від 09.08.2021 на праві комунальної власності належить Тернопільській міській раді, орендарем якої згідно з договором № 4813, виданим 19.04.2013, є Приватне підприємство «НИВА & К».

Разом з тим за змістом ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вже вчиненого кримінального правопорушення, факт якого мав місце та доводиться певною сукупністю доказів, а не з метою виявлення відомостей, які саме і мають підтвердити, що таке правопорушення взагалі було вчинене.

При цьому слідчим не долучено до клопотання, а також не надано у судовому засіданні належних доказів на підтвердження тих обставин, які зазначені в клопотанні, а саме того, що дійсно було вчинене вказане кримінальне правопорушення. В обґрунтування вказаного слідчий долучив лише інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав, зі змісту яких не вбачається, що реєстрація права власності відбулась на підставі недостовірних відомостей та відповідно право власності за ПП «Нива&К» на об`єкти нерухомого майна зареєстроване неправомірно.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого не є обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст. 233-235, 237, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У клопотанні слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Біль А.М. про надання дозволу на проведення огляду під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12016210010003031 від 02.09.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366 КК України, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області І. В. Марциновська