Рішення № 99359136, 31.08.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

31 серпня 2021 року № 520/10786/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) щодо утримання із належних до виплати пенсій та компенсацій втрати частини доходів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суми переплати пенсії у розмірі 31638,93 грн. (яка утворилася внаслідок часткового скасування рішення Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 р. по справі №12108/2010, яке було повністю виконано);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) списати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) як безнадійну заборгованість суму переплати пенсії у розмірі 31638,93 грн. (яка утворилася внаслідок часткового скасування рішення Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 р. по справі №12108/2010, яке було повністю виконано) шляхом прийняття рішення відповідною комісією згідно Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідачем було вчинено протиправні дії в частині утримання із належних до виплати пенсій та компенсацій втрати частини доходів суми переплати пенсії у розмірі 31638,93 грн., яка утворилася внаслідок часткового скасування рішення Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 р. по справі №12108/2010, яке було повністю виконано, що і зумовило звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 22.06.2021 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Представник відповідача у наданому до суду відзиві на позов проти заявленого позову заперечував та зазначив, що позовні вимоги позивача є безпідставними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, а позов відповідно таким, що не підлягає задоволенню. Також представником відповідача вказано, що позивач перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При цьому, представником відповідача вказано, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2020 року по справі №520/375/20 зобов`язано нарахувати та виплатити позивачу суму компенсації втрати суми недоотриманої пенсії за період з 09.06.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.08.2008 року, згідно з постановою Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 року №22-ц-22936/2011. На виконання рішення суду від 26.02.2020 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, позивачу розраховано компенсацію у розмірі 66698,68 грн. Враховуючи зазначене та наявність переодержаних коштів згідно з рішенням Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 року по справі №12108/2010 у сумі 31638,93 грн., до виплати компенсації згідно з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2020 року по справі №520/375/2020 залишено суму 35059,75 грн. Відтак, представником відповідача вказано про помилковість доводів позивача.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову і заперечень проти нього, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області як отримувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом встановлено, що рішенням Московського районного суду від 03.09.2010 року №2-12108/2010 визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова щодо нарахування пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності відповідно до ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно ст.50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст.28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за період 01.02.2006 р. по 31.12.2007 р. таз 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р.

Як зазначено позивачем у позовній заяві, рішення Московського районного суду від 03.09.2010 року №2-12108/2010 набрало законної сили 25.07.2011 року та на його виконання було видано виконавчий лист 30.08.2011 року.

При цьому, позивачем зазначено, що 08.09.2011 року до Московського відділу державної виконавчої служби позивачем було видано заяву про прийняття до виконання виконавчого листа №2-12108/10, виданого 30.08.2011 року.

23.05.2019 року Державною казначейською службою України позивачу було виплачено грошові кошти у сумі 53184,03 грн. згідно постанови Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 року №22-ц-22936/2011.

Як вказано позивачем, пізніше стало відомо, що постановою Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 р. №22-ц-22936/2011 рішення Московського районного суду від 03.09.2010 р. №2-Д2108/2010 в частині зобов`язання здійснити перерахунок та провести відповідні виплати ОСОБА_1 за період з 01.02.2006 р. по 09.06.2007 р. скасовано, у цій частині залишено без розгляду; рішення Московського районного суду від 03.09.2010 р. №2-12108/2010 в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Московському району м. Харкова здійснити перерахунок та виплатити пенсії ОСОБА_1 у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, встановленому ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з 09.06.2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2008 року - залишено без змін.

Отже, постановою Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 р. №22-ц-22936/2011 було зменшено період перерахунку та виплати пенсії за період з 09.06.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.08.2008 року, зроблено перерахунок боргу.

Позивачем вказано, що за цей період сума боргу повинна складати 21545,10 грн., що на 31638,93 грн. перевищує суму фактично виплачених Державною казначейською службою України коштів.

Водночас, позивачем наголошено на обставинах того, що відповідач був ініціатором апеляційного оскарження та одночасно боржником у виконавчому провадженні, проте не здійснив жодних дій щодо повідомлення про часткове скасування судового рішення та з заявою про поворот виконання рішень суду.

Вказані обставини, на переконання позивача, свідчать про те, що переплата виникла не з рахункової помилки, недобросовісних дій пенсіонера, а через неналежне виконання посадовими особами своїх повноважень.

Під час розгляду справи встановлено, що 16.09.2019 р. позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії за постановою Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 р. №22-а-22936/2011.

Листом від 21.10.2019 р. №5148/Щ-14 Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повідомило позивача, що в матеріалах пенсійної справи відсутня постанова Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 р. №22-а-22936/2011.

Позивач 18.11.2019 р. повторно звернувся до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії за постановою Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 р. №22-ц-22936/2011, із долученням завіреної копії цієї постанови суду.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.12.2019 р. №6481/Щ-14 відповідачем позивачу було відмовлено в нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії за вказаним судовим рішенням - з підстави, що рішення Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 р. №2-12108/2010, постанова Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 р. №22-ц-22936/2011 р., ухвала Московського районного суду м. Харкова від 12.12.2011 р. №6-336/2011 - не містить відповідних зобов`язань відповідача.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2020 року по справі №520/375/20 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов.) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі; визнано неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 17.12.2019 р. №6481/Щ-14 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх, м. Харків, 61022) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) суму компенсації втрати частини доходів, за період з 09.06.2007 р. по 23.05.2019 р., у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії за період з 09.06.2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 31 серпня 2008 року, згідно постанови Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 р. №22-ц-22936/2011.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2020 року по справі № 520/375/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

Позивачем у позовній заяві вказано, що під час здійснення виконавчого провадження щодо виконання судового рішення по справі №520/375/20 відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, йому було розраховано компенсацію у розмірі 66698,68 грн., проте із довідки розрахунку компенсації вбачається, що із розрахованої компенсації до виплати підлягають лише 35059,75 грн.

З приводу вказаних обставин позивачем до відповідача було направлено заяву.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 11.03.2021 року №2488-3008/Щ-02/8-2000/21 позивача було повідомлено, що у зв`язку з наявністю переодержаних коштів у сумі 31638,93 грн. згідно рішення Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 року до виплати компенсації згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2020 року залишено суму 35059,75 грн.

Вважаючи зазначені дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам, суд зазначає наступне.

Приписами ст.46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Порядок утримання (стягнення) надміру виплачених сум пенсій визначений ст.50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV), а саме: суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Тобто, зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані пенсійним органом за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами ПФУ сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за №374/7695 (далі - Порядок №6-4).

Згідно з п. 3 Порядку №6-4 повернення коштів проводиться відповідно до ст. 50 Закону №1058-IV у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім`ї тощо.

Відповідно до приписів ч.1 ст.103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

В усіх випадках звернення стягнень на пенсію за пенсіонером зберігається не менш як 50 процентів належної пенсії.

У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров`я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Зі змісту зазначених норм законодавства вбачається, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Зазначена позиція суду відповідає висновкам Верховного Суду, викладеним у постанові від 12.12.2019 року по справі №638/8481/15-а.

Згідно із приписами ст. 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті:

1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача;

2) інше майно, якщо це встановлено законом.

З аналізу вище викладених норм слід дійти висновку про те, що механізм повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення таких сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або ненадання інформації, обов`язковість подання якої передбачена законодавством. Отже, законодавцем встановлено лише два виключення з цього правила.

Під час розгляду справи встановлено, що рішення Московського районного суду від 03.09.2010 року №2-12108/2010 набрало законної сили 25.07.2011 року та на його виконання було видано виконавчий лист 30.08.2011 року, який разом із заявою було подано до виконання, та 23.05.2019 року Державною казначейською службою України позивачу було виплачено грошові кошти у сумі 53184,03 грн. згідно постанови Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 року №22-ц-22936/2011.

Судовим розглядом справи встановлено, що органом Пенсійного фонду України було оскаржено зазначене судове рішення в апеляційному порядку та постановою Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 р. №22-ц-22936/2011 було зменшено період перерахунку та виплати пенсії за період з 09.06.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.08.2008 року, зроблено перерахунок боргу.

Відповідачем у направленому на адресу позивача листі від 11.03.2021 року №2488/3008/Щ/8-2000/21 повідомлено, що після отримання постанови Апеляційного суду Харківської області від 24.11.2011 р. №22-ц-22936/2011 згідно листа вх. 04.12.2019 №60608-В-19 було проведено перерахунок боргу.

Відтак, як встановлено судом, причиною перерахунку боргу стало отримання судового рішення суду апеляційної інстанції про часткове скасування рішення суду першої інстанції, проте таке рішення було отримано від позивача та після спливу певного проміжку часу після його ухвалення. Крім того, ініціатором апеляційного оскарження був відповідач, проте останній із заявою про поворот виконання судового рішення до суду не звернувся.

Вказане не входить у перелік підстав для повернення надміру виплачених сум та не підтверджує вини позивача.

Аналогічний висновок викладено Верховним Судом у постанові від 08.07.2020 року по справі №572/3995/16-а.

Відтак, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо утримання із належних до виплати пенсій та компенсацій втрати частини доходів ОСОБА_1 суми переплати пенсії у розмірі 31638,93 грн., яка утворилася внаслідок часткового скасування рішення Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 р. по справі №12108/2010, яке було повністю виконано.

Як встановлено судом під час розгляду справи, відповідачем було визначено суму у розмірі 31638,93 грн., як таку, що утворилася внаслідок часткового скасування рішення Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 р. по справі №12108/2010, яке було повністю виконано.

Стосовно позовних вимог позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області списати ОСОБА_1 як безнадійну заборгованість суму переплати пенсії у розмірі 31638,93 грн. (яка утворилася внаслідок часткового скасування рішення Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 р. по справі №12108/2010, яке було повністю виконано) шляхом прийняття рішення відповідною комісією згідно Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4, суд зазначає наступне.

Приписами п.2 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4, визначено, що безнадійна заборгованість - сума переплати пенсії, яка не може бути стягнута (відшкодована) та визнана такою рішенням відповідної комісії.

Пунктом 5 вищевказаного Порядку визначено, що визнання сум переплати пенсії безнадійною заборгованістю та прийняття рішення щодо її списання здійснюються комісіями, що утворюються:

при головних управліннях Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - щодо переплат пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (крім військовослужбовців строкової служби та членів їхніх сімей);

при управліннях Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, а також у містах та районах - щодо переплат пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (з числа військовослужбовців строкової служби та членів їхніх сімей) та інших актів законодавства України про пенсійне забезпечення.

Персональний склад комісії затверджується наказом керівника відповідного територіального органу Пенсійного фонду України, який за посадою є головою комісії.

До складу комісії, крім працівників територіального органу Пенсійного фонду України, можуть включатись за їх згодою працівники органів державної влади, у тому числі органів соціального захисту населення та органів місцевого самоврядування.

Порядок роботи комісії визначається її головою.

Засідання комісії є правомочним приймати рішення за наявності не менше половини складу комісії. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів членів комісії, присутніх на її засіданні.

Відповідно до п.7 Порядку за результатами розгляду комісія приймає рішення про визнання переплати пенсії безнадійною заборгованістю та її списання (додаток 2) або про відмову у визнанні переплати пенсії безнадійною заборгованістю (додаток 3).

Безнадійною заборгованістю комісією може бути визнана переплата пенсії у випадках: смерті боржника; визнання боржника безвісно відсутнім або померлим; набрання законної сили рішенням суду про відмову територіальним органам Пенсійного фонду України у стягненні (утриманні) з боржника сум переплат пенсії; якщо заходи, вжиті територіальними органами Пенсійного фонду України, з розшуку боржника не дали позитивних результатів; в інших випадках, передбачених законом.

Рішення підписується всіма членами комісії, присутніми на її засіданні, на підставі якого видається наказ відповідного територіального органу Пенсійного фонду України про списання сум переплати пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначено чіткий перелік випадків у яких переплата пенсії визнається безнадійною заборгованістю, та такий перелік не підлягає розширеному тлумаченню.

Відтак, враховуючи обставини справи та з огляду на те, що випадок позивача до таких не належить, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області списати ОСОБА_1 як безнадійну заборгованість суму переплати пенсії у розмірі 31638,93 грн. (яка утворилася внаслідок часткового скасування рішення Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 р. по справі №12108/2010, яке було повністю виконано) шляхом прийняття рішення відповідною комісією згідно Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4, у зв`язку з чим позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із ч.1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) щодо утримання із належних до виплати пенсій та компенсацій втрати частини доходів ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суми переплати пенсії у розмірі 31638,93 грн. (яка утворилася внаслідок часткового скасування рішення Московського районного суду м. Харкова від 03.09.2010 р. по справі №12108/2010, яке було повністю виконано).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мельников Р.В.