Ухвала суду № 99323847, 02.09.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" вересня 2021 р. справа № 300/705/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання заяву представника позивача Мули Олега Дмитровича у справі за позовом ОСОБА_1 до Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ "Фінансова компанія" Алькор Інвест" про визнання протиправною та скасування постанови ВП 52229129 від 29.12.2018, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Мули О. Д., 26.02.2021 звернулася до суду з адміністративним позовом до Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ "Фінансова компанія" Алькор Інвест" про визнання протиправною та скасування постанови ВП 52229129 від 29.12.2018 про стягнення виконавчого збору в сумі 107658,60 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду. Позовну заяву повернуто представнику позивача.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2021 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 про повернення позовної заяви у справі № 300/705/21 та направлено дану справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

29.06.2021 справа № 342/705/21 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 02.07.2021 відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами, передбаченими статтею 287 КАС України та призначено судовий розгляд на "07" липня 2021 р. о 10:00 год. Вказаною ухвалою суду витребувано у представника позивача адвоката Мули Олега Дмитровича засвідчені належним чином і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії всіх сторінок паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 . Також, витребувано у Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) засвідчені належним чином і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії: - матеріалів виконавчого провадження №52229129; - доказів направлення та вручення ОСОБА_1 постанови ВП 52229129 від 29.12.2018 про стягнення виконавчого збору в сумі 107658,60 грн. - матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання постанови ВП 52229129 від 29.12.2018 про стягнення виконавчого збору. Встановлено строк виконання вимог ухвали до 07.07.2021.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, на адресу суду направив заяву від 06.07.2021 в якій вказав на неможливість прибуття в судове засідання та не заперечив щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до вимог ст. 257 КАС України на підставі поданих до позовної заяви доказів та документів.

Представники відповідача та третьої особи без самостійних вимог в судове засідання не з`явилась, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки в судове засідання сторони суд не повідомили.

Відповідно до положень частини 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи.

За наведених обставин, керуючись п.1 ч.3, ч.9 ст.205, ч.3 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

19.07.2021 на адресу суду надійшла заява від 15.07.2021 представника позивача ОСОБА_2 - Мули Олега Дмитровича із додатками.

Вивчивши зміст вказаної заяви, перевіривши дотримання заявником вимог щодо оформлення (подання) документів з процесуальних питань, суд зазначає наступне.

Приписами статті 44 КАС України визначено процесуальні права та обов`язки учасників справи.

Так, за змістом частини 5статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані, поряд з іншим: виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи чи його представника (частина 10 статті 44 КАС України).

Отже, підпис як обов`язковий реквізит службового документа за наявності всіх інших обов`язкових реквізитів надає документу юридичної сили і свідчить про відповідальність особи за його зміст.

При дослідженні заяви поданої представником позивача ОСОБА_2 - Мулою Олегом Дмитровичем заяви від 15.07.2021 судом встановлено, що вказана заява не містить обов`язкового реквізиту документа, а саме, особистого підпису представника позивача – адвоката Мули О.Д.

Суд зазначає, що відсутність підпису уповноваженої особи у заяві перешкоджає можливості надати оцінку вказаному процесуальному документу через відсутність підтвердження дійсного волевиявлення заявника, що позбавляє цей документ будь-якої юридичної сили.

Процесуальна дія у вигляді повернення без розгляду заяви застосовується і щодо не підписаної заяви з процесуальних питань, оскільки відповідно до пункту 7 частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом (у тому числі власноручний підпис - частина 10 статті 44 КАС України).

Враховуючи наведене, відсутність підпису у поданій заяві представника позивача ОСОБА_2 - Мули Олега Дмитровича від 15.07.2021 (вхідний № 14780/21 від 19.07.2021) є безумовною підставою для її повернення без розгляду.

Також, суд звертає увагу на те, що ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі від 02.07.2021 в частині витребування доказів учасниками справи не виконано.

Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою належного з`ясування обставин справи, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, на переконання суду, є необхідність витребування у Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) засвідчених належним чином і оформлених відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копій:

- матеріалів виконавчого провадження №52229129;

- доказів направлення та вручення ОСОБА_1 постанови ВП 52229129 від 29.12.2018 про стягнення виконавчого збору в сумі 107658,60 грн.

- матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання постанови ВП 52229129 від 29.12.2018 про стягнення виконавчого збору.

Також, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача - ОСОБА_1 надати до суду засвідчені належним чином і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії всіх сторінок паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 та паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 .

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (частини 3, 8 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Керуючись статтями 9, 14, 44, 76, 80, 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника позивача ОСОБА_2 - Мули Олега Дмитровича від 15.07.2021 (вхідний № 14780/21 від 19.07.2021) - повернути заявнику без розгляду з усіма доданими до неї матеріалами.

Повторно витребувати у Яремчанського міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) засвідчені належним чином і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:

- матеріалів виконавчого провадження №52229129;

- доказів направлення та вручення ОСОБА_1 постанови ВП 52229129 від 29.12.2018 про стягнення виконавчого збору в сумі 107658,60 грн.

- матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання постанови ВП 52229129 від 29.12.2018 про стягнення виконавчого збору.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду засвідчені належним чином і оформлені відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії всіх сторінок паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 та паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 .

Витребувані письмові докази (документи) подати в суд до 10 вересня 2021 року.

З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати ОСОБА_1 та Яремчанському міського відділу державної виконавчої служби Південно-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (код ЄДРПОУ 34461173, вул. Курортна, буд. 4/2, м. Яремче, Івано-Франківська область, 78500) скановану копію інформації чи відповідного доказу направити засобами електронного зв`язку на електронну адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду - inbox@adm.if.court.gov.ua.

Попередити учасників справи, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала в частині повернення без розгляду може бути оскарженою в апеляційному порядку, в решті ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Микитин Н.М.