Постанова № 9931545, 02.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 червня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 5273/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова

до Олексіївської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області № 25

простягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова (надалі позивач) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Олексіївської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області № 25 (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з Олексіївської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області № 25 на користь Управління у відшкодування виплаченої пільгової пенсії у розмірі 1918, 73 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Олексіївська виправна колонія Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області № 25 зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні ПФУ у Дзержинському районі м. Харкова. Відповідач має заборгованість перед позивачем по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії, призначеної відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці). Так, пенсіонеру, який працював на підприємстві "Олексіївська виправна колонія" ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Постанови КМУ № 36 від 16.01.2003р., розділ 27 підрозділ 27а. ОСОБА_1 працював на даному підприємстві електрогазозварювальником з 30.03.1982р. по 20.12.1995р., що підтверджується довідкою підприємства. Протокол про призначення пенсії ОСОБА_1 є діючим, у встановленому законодавством порядку не відмінено та недійсним не визнано. За період з січня по березень 2009 року пенсія ОСОБА_1 склала 2614, 17 грн., з них сплачено 695, 44грн., сума, яка підлягає відшкодуванню підприємством становить 1918, 73 грн. Оскільки відповідно до п. 9 підпункту "а" ст. 87 Бюджетного Кодексу України, до видатків, що здійснюються з Державного бюджету, належать видатки на державні спеціальні пенсійні програми, грошові кошти в сумі 1918, 73 грн. були сплачені позивачем з Державного бюджету, чим спричинено матеріальну шкоду інтересам Держави.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить суд розглядати справу без його участі.

Відповідач свого представника до суду не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, дійшов до наступних висновків:

Судом встановлено, що Олексіївська виправна колонія Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області № 25 зареєстрована в Управлінні ПФУ у Дзержинському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року Олексіївська виправна колонія Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області № 25 є страхувальником.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року.

Підпунктом 2.1.1 Інструкції № 21-1 встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці - підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи та фермерські господарства, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).

Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції у разі призначення пенсії на пільгових умовах осоюам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилаю повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Судом встановлено, що працівнику Олексіївської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області № 25 було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п. п. “б”–“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

За період січень - березень 2009 року Управлінням ПФУ у Дзержинському районі м. Харкова була нарахована та виплачена пенсіонеру ОСОБА_1 пенсія у розмірі 2614, 17 грн., що підтверджується довідкою відділення призначення та виплати пенсії. З них сплачено було лише 695, 44 грн. Заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за вказаний період складає 1918, 73 грн.

У зв’язку з несплатою сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем були сформовані та направлені до відповідача відповідні розрахунки та повідомлення які були отримані відповідачем, але кошти у повному обсязі підприємство не сплатило.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. п. “б”–“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Олексіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області №25 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Олексіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області №25 (р/р 26009301170128, МФО 351287 АК ПІБ Червонобаварське відділення, р/р26003301780317,МФО 351287,) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова (р/р 256073012098 ВАТ "Державний ощадний банк України", код 22655247, МФО 351823) відшкодування виплаченої пільгової пенсії у розмірі 1918, 73 грн. (тисяча дев'ятсот вісімнадцять грн. 73 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 07 червня 2010 року.

<Текст ><Сума задоволення ><Текст >

Суддя                                                                       Панченко О.В.