Ухвала суду № 99302996, 30.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4471/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк-Агро» до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк-Агро» до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Вивченням позовної заяви встановлено, що позивачем в позовній заяві зазначено як відповідача – Державну податкову службу України в особі Головного управління ДПС у Луганській області.

Згідно з інформацією, наявною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за ідентифікаційним кодом 43005393 зареєстровано Державна податкова служба України (04053, місто Київ, Львівська площа, буд. 8), яке в своєму складі налічує структурні підрозділи, зокрема, і Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП: 44082150, місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72).

Відповідно до частини першої статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Головне управління ДПС у Луганській області є структурним підрозділом Державної податкової служби України, однак має статус суб`єкту владних повноважень відповідно до вимог КАС України, має самостійний кошторис, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також має відділення в районах і містах обласного значення, а відділення управлінь податкової служби є відокремленими підрозділами робочих органів податкової служби управління, що створюються за рішенням правління без статусу юридичної особи.

З викладеного слідує, що адміністративна процесуальна правосуб`єктність належить як Державній податковій службі України, так і Головному управлінню ДПС у Луганській області.

Таким чином, Головне управління ДПС у Луганській області може відповідати за позовними вимогами самостійно.

З викладеного слідує, що належним відповідачем, який має відповідати за позовними вимогами є саме Головне управління ДПС у Луганській області.

Таким чином, у розумінні вимог статей 9, 43, 47 КАС України, позивачу необхідно визначити належного відповідача у справі, зазначивши відносно нього всі відомості відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Крім того, обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Позовна заява не містить обґрунтування позовних вимог з посиланням на відповідні докази, а саме: чи звертався позивач повторно до суду з вимогою про оскарження податкового повідомлення-рішення від 12.02.2014 № 0000052200 з клопотанням про поновлення строку на звернення до суду, у зв`язку з тим, що справа за його позовом була втрачена в 2014 році, яке саме рішення було прийнято судом за результатом розгляду його звернення.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону № 3674 судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно зі статтею 4 Закону № 3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено прожитковий мінімум в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі 2270,00 гривень з 1 січня 2021 року.

Позивачем заявлено вимогу майнового характеру (оскільки рішення у справі у разі задоволення позовних вимог може призвести до зміни майнового стану позивача – зменшення суми податкового боргу) - в розмірі 633382,50 грн, інша вимога є похідною, тобто сума судового збору, що має бути сплачена позивачем в цій справі, - 9500,74 грн (1,5% х 633382,50 грн).

При зверненні до суду із позовом позивачем сплачено судовий збір у сумі 2270,00 грн, тобто позивачу необхідно доплатити судовий збір за вимоги майнового характеру у сумі 7230,74 грн (9500,74 грн - 2270,00 грн).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтею 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк-Агро» до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Білолуцьк-Агро» протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України із правильним визначенням відповідача у справі, зазначенням обґрунтування позовних вимог з посиланням на докази підтвердження тих обставин, чи звертався позивач повторно до суду з вимогою про оскарження податкового повідомлення-рішення від 12.02.2014 № 0000052200 з клопотанням про поновлення строку на звернення до суду, у зв`язку з тим, що справа за його позовом була втрачена в 2014 році, яке саме рішення було прийнято судом за результатом розгляду його звернення; копії такої позовної заяви для вручення відповідачу;

- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 7230,74 грн.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян