Ухвала суду № 99302655, 01.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

з питань залишення позовної заяви без розгляду

01 вересня 2021 року Справа № 280/6843/21 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Лермонтова, буд.14; код ЄДРПОУ 37573822)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району щодо відмови ОСОБА_1 у наданні пільги на отримання 50% знижки з оплати житлово- комунальних послуг; 2) зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району надати учаснику війни ОСОБА_1 з 01.01.2021 пільгу на отримання 50% знижки з оплати житлово-комунальних послуг.

Ухвалою судді від 09.08.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено про пропуск позивачем строку звернення до суду з позовною заявою.

Зокрема, відповідачем у відзиві на позовну заяву зазначено: "... З 01.07.2015 пільги надаються за умови, якщо середньомісячний сукупний дохід сім`ї пільговика в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу. ОСОБА_1 втратила право на пільги на житлово-комунальні послуги за статусом «учасник війни» з 01.07.2015, оскільки її розмір середньомісячного сукупного доходу перевищував величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу. У 2015 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про призначення житлової субсидії. У зв`язку зі змінами у складі сім`ї члена домогосподарства отрумавача субсидії, ОСОБА_1 припинено надання житлової субсидії з травня 2020 року. Після закінчення строку надання субсидії пільговій категорії населення здійснюється автоматичний перехід на пільгу. Враховуючи, що розмір середньомісячного сукупного доходу позивача перевищував величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, пільга по оплаті за житлово-комунальні послуги, як учаснику війни ОСОБА_2 не нараховувалась. Отже, інформація зазначена в позові про те, що «позивачу припинили нараховувати 50% знижку за оплату житлово-комунальних послуг» не відповідає дійсності, оскільки пільги ОСОБА_1 припинили нараховувати з 2015 року. А з травня 2020 року розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 сплачується в повному обсязі. Таким чином, ОСОБА_1 пропущено строк звернення до адміністративного суду встановлений чинним законодавством. ...".

Водночас, у Розрахунку субсидії на ЖКХ до особової справи №18837 зазначено: «… Уповноваженому власнику/наймачеві ОСОБА_3 … Житлову субсидію, призначену з 01\05\2020 по 30\04\2021, відмінено з ТРАВНЯ 2020р. із зміною складу сім`ї (у зв`язку зі зміною складу домогосподарства (онука одружилась)). …».

Відповідач листом від 24.06.2021 за №Р-0753-п на звернення позивача повідомив наступне: «… На Ваше звернення від 22.06.2021 до управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (дали - управління) щодо неотримання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у 2021 році повідомляємо наступне. ... Оскільки Ваш дохід за липень-грудень 2020 року перевищує зазначену вище суму (середньомісячний дохід дорівнює 6022,61 грн.), з 01.01.2021 пільги на оплату житлово-комунальних послуг не нараховуються. …».

У ч.1 ст.122 КАС України зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Як зазначено у ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Позов був поданий на поштове відділення 04.08.2021.

Таким чином, виходячи з приписів ст.ст.122, 123 КАС України права позивача підлягають захисту у межах шестимісячного строку звернення до суду – з 04.02.2021.

При цьому, жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами за період з 01.01.2021 по 03.02.2021 позивач не надав, підстав неможливості своєчасного звернення до суду з зазначеними вимогами у встановлений КАС України строк не зазначив.

Враховуючи викладене, позовні вимоги позивача у частині зобов`язання вчинити певні дії відповідача за період з 01.01.2021 по 03.02.2021 підлягають залишенню без розгляду.

З урахуванням матеріалів справи, адміністративний позов поданий позивачем після закінчення строку, установленого законом, і суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На думку суду позивачем, його представником не наведено об`єктивних, поважних причин пропуску вказаного строку, тому адміністративний позов, поданий після закінчення строку, установленого законом, підлягає залишенню без розгляду. Поважних підстав для поновлення вказаного строку представником позивача не наведено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 123, 240, 241-243, 248 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Лермонтова, буд.14; код ЄДРПОУ 37573822) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01.01.2021 по 03.02.2021 – залишити без розгляду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов