Ухвала суду № 99299840, 31.08.2021, Старобільський районний суд Луганської області

31.08.2021

Справа № 431/4245/21

Провадження № 2-а/431/26/21

У Х В А Л А

про залишення без руху

31 серпня 2021 року м. Старобільськ Луганської області

Суддя Старобільського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Старобільського районного управління поліції Ямполя Павла Олександровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

27.08.2021 року до Старобільського районного суду Луганської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Старобільського районного управління поліції Ямполя П.О. про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2021 року, головуючим суддею визначено Рукас О.В.

Відповідно до ч.3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з позову Постановою серія БАВ № 005487 в справі про адміністративне правопорушення від 17 травня 2021 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення. До цього часу, йому не було ні оголошено, ні вручено поліцейським, копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, Також, у постанові не має відміток про роз`яснення строків на оскарження постанови, ні що йому вручено постанову, ні про надіслання йому постанови рекомендованим листом, тому вважав що строк на оскарження постанови ним не пропущений.

Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАВ № 005487 було складено 17.05.2021 року, в постанові зазначено, що особу встановлено за допомогою АРМОР «Особи», також зазначено, що водій ОСОБА_1 не подав для перевірки посвідчення водія відповідної категорії на керування даним т/з та свідоцтво про реєстрацію т/з, підпис про отримання відсутній, відомості про направлення водію постанові також відсутні.

Позивач звернувся до суд з адміністративною позовною заявою 27.08.2021 року.

Згідно вимог ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У позовній заяві позивачем подано заяву про поновлення строку на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, причини пропуску строку позивач зазначає те, що 17.05.2021 року поліцейським СРПП Старобільського РУП відносно нього було складено постанову про накладення адміністративного стягнення, копію постанови він отримав тільки в районному відділенні ДВС Східного міжрегіонального управління юстиції куди його викликали у зв`язку із сплатою накладеного вказаною постановою штрафу, але будь-яких доказів на підтвердження отримання постанови в органах ДВС Східного міжрегіонального управління юстиції та доказів дати її отримання позивачем не надано. Будь-яких інших доказів, поважності причин пропуску строку, які позбавили можливості оскаржити вказану постанову у передбачений законом строк позивачем не зазначаються.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.3 ст. 161 ЦПК України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем судовий збір не сплачений, будь-яких клопотань про відстрочку або звільнення від сплати судового збору не надано, враховуючи правову позицію викладену в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року (оприлюднено 28.04.2020 року) по справі № 543/775/17, яка є обов`язковою в силу ч. 5 ст. 242 КАС України, відповідно до положень статей 3, 5 Закону № 3674-VI «Про судовий збір», серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

Отже, за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Порядок сплати судового збору регулюється Законом України "Про судовий збір".

Згідно положень ст.3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч.2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» містить перелік об`єктів, за які не справляється судовий збір, а стаття 5 цього Закону перелік суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг тощо, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2021 року № 1082-IX розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 року становить 2270 грн.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією позовною заявою складає 454 грн.

При цьому суму судового збору необхідно сплачувати заРеквізитами для сплати судового збору: Отримувач : ГУК у Луг.обл./СТАРОБ.Р-Н/22030101, Код отримувача (ЄДРПОУ) : 37991110, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Номер рахунку (IBAN) : UA758999980313191206000012331, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Наявність відомчої ознаки: "00" Старобільський районний суд.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вищезазначених недоліків.

Право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави, а відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

У зв`язку з наведеним, залишення даної позовної заяви, без руху з підстав, передбачених законом не є обмеженням доступу до правосуддя з огляду на те, що, після усунення недоліків позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,161,169,248,286 КАС України, суддя -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Старобільського районного управління поліції Ямполя Павла Олександровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у випадку не усунення зазначених недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.В.Рукас