Ухвала суду № 9927413, 11.06.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Твердохліб Р.С.

Суддя-доповідач - Білак С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2010 року справа №2а-28177/09/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:

головуючого судді Білак С.В.,

суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г.,

при секретарі Васильєві Є.С.

за участю сторін:

представники відповідача: Білощук Я.А. за довір.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганські зорі» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010 року по справі № 2а-28177/09/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганські зорі» до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04 серпня 2009 року №0002302310, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганські зорі» звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04 серпня 2009 року №0002302310

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010 року у задоволені позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з рішеннями суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, а саме, не досліджено що відповідачем безпідставно встановлено невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО.

В судовому засіданні та в запереченнях на апеляційну скаргу представники відповідча заперечували проти доводів апеляційної скарги, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду І інстанції без змін.

Представник позивача у судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, заперечення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції, 19.05.2009р. головним державним податковим ревізором-інспектором Камишан Г.В. та головним державним податковим ревізором-інспектором Смаглій В.Ю. на підставі направлення на перевірку від 19.05.2009р. № 57, здійснена перевірка супермаркету, розташованого за адресою: м. Антрацит, вул. Ростовська, буд. 15б, що належить ТОВ «Луганські зорі», з питань дотримання вимог Закону України від 06.07.1995р. №265/95-ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" зі змінами та доповненнями, Закону України від 23.03.1996р. №98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» зі змінами та доповненнями. Закону України від 19.12.1995р. №491/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" зі змінами та доповненнями.

За результатами перевірки відповідачем складено Акт від 19.05.2009 року № 0159/12/33/23/21811105, яким встановлене порушення: п. 11, п. 13, ст. 3 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та п. 6 ст. 17, ст. 22 Закону України від 06.07.1995р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі Акта від 19.05.2009 року № 0159/12/33/23/21811105 відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.08.2009р. № 0002302310 у сумі 29683,65 грн.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби України здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.

Згідно з вимогами Методичних рекомендацій №534, а також вимогами наказу ДПА України від 10 серпня 2005 року №326 «Про затвердження Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби», наказу ДПА України від 10 серпня 2005 року №327 «Про затвердження Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства», наказу ДПА України від 10 серпня 2005 року №328 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платниками податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій» рішення про застосування сум штрафних (фінансових) санкцій за наслідками розгляду матеріалів перевірки приймає керівник органу ДПС (або його заступник) за місцем реєстрації суб'єкта господарювання. Таким чином, враховуючи вимоги чинного законодавства та той факт, що ТОВ «Луганські зорі» зареєстровано в ДПІ в Артемівському районі м. Луганська, всі матеріали перевірки були передані за місцем реєстрації позивача, ДПІ було витребувано додаткові матеріали, що стосуються перевірки супермаркету «Росія» від 19 травня 2009 року у Антрацитівської ОДПІ що й призвело до перевищення 10-денного терміну винесення рішення ДПІ.

Колегія суддів зазначає, що недодержання 10-денного терміну прийняття рішення про застосування та стягнення фінансових санкцій не є підставою для визнання відповідного рішення державного податкового органу недійсним.

Як свідчать матеріали справи, касиром супермаркету «Росія» ОСОБА_5 19 травня 2009 року о 15 год. 28 хв. виконано денний звіт РРО (модифікація РРО «ІКС-Е 260 Т», заводський №10001473, фіскальний №1233002108), сума коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, склала 6356,28 грн. Касиром ОСОБА_5 власноруч підрахована готівка на місці проведення розрахунків та власноручно складено опис готівкових коштів, які знаходилися на місці проведення розрахунків, у сумі 436,55 грн., сума невідповідності склала 5919,73 грн.

Під час проведення перевірки 19.05.2009 року касир ОСОБА_5 надала пояснення щодо забезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, що зазначена в денному звіті РРО, у яких зазначила, що суму інкасувала з каси РРО, виконала денний Х-звіт РРО, надала його перевіряючим, а потім адміністратор виконав операцію «службова видача», вже після початку перевірки.

Згідно п.13 ст.3 Закону України від 06.07.1995р. №265/95-ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка значена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Згідно пп. 4.5 п.4 «Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги)», затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. №614 надано право вносити чи видавати готівку з місця проведення розрахунків, з використанням операцій „службове внесення" та „службова видача", якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій.

Наданий денний X - звіт РРО фіскальний №1233002108, виконаний 19.05.09 о 15 год. 28 хв. свідчить про те, що операція „службова видача" на ньому не була виконана.

Згідно вищезазначеного порядку будь-яке вилучення готівкових коштів з місця проведення розрахунків повинно бути використано за допомогою операції „службова видача", у тому числі, пересування готівкових коштів з касового апарату до сейфу, що передусім передбачає вилучення готівки з каси.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганські зорі» - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2010 року по справі № 2а-28177/09/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганські зорі» до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04 серпня 2009 року №0002302310, залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті і проголошена в судовому засіданні 11 червня 2010 року, в повному обсязі складена 16 червня 2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Білак С.В.

Судді: Сухарьок М.Г.

Гаврищук Т.Г.