Постанова № 9927196, 11.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 червня 2010 р. № 2-а- 5264/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Зінченко А.В.,

при секретарі Король Д.О.,

За участю представника позивача - Кошелевої О.О.

Відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

встановив :

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути в примусовому порядку з відповідача ОСОБА_2 на користь Харківського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1943,16 коп.

При цьому позивач вказав, що відповідно до ч.ч.2, 3 ст.36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вимог вказаних у ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" громадянка ОСОБА_2 не повідомила Харківський районний центр зайнятості про те, що вона виконувала роботи за договором підряду з 19.01.2009 року по 28.02.2009р. під час реєстрації як безробітний належав до категорії зайнятого населення.

Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п.20 Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки затвердженого постановою КМУ від 27 квітня 1998 року № 578, відповідач 28.09.2007 року був знятий з обліку з припиненням виплати допомоги по безробіттю з причини одержання допомоги по безробіттю шляхом обману (з дня виявлення факту обману).

Згідно з п 6, та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

До теперішнього часу кошти в сумі 1943,16 грн. громадянкою ОСОБА_2 службі зайнятості не повернені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що 12.12.2008 року відповідач ОСОБА_2, звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки. 19.12.2008 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного.

Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 19.12.2008 року з 19.12.2008 року наданий статус безробітного і відповідно до п.п. 1, 3, 4, ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п. 2.1 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” розпочата виплата допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством.

Наказом від 11.03.2009 року гр. ОСОБА_2 знято з обліку у звязку з працевлаштуванням безробітного, відповідно до п.20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних», затвердженого Постановою Кабінету міністрів України №219 від 14.02.2007 року.

Судом також встановлено, що в порушення ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»ОСОБА_2 не повідомила Харківський районний центр зайнятості про те, що вона виконувала роботи за договором підряду з 19.01.2009 р. по 28.02.2009р. та працювала на посаді контролера якості з 02.03.2009 р. по теперішній час на ЗАО «Новий Стиль». Даний факт встановлений під час обміну інформацією між Державним центром зайнятості та Пенсійним фондом України.

Відповідно до чого, Харківським районним центром зайнятості направлено запит до підприємства від 27.11.2009 року № 1894/02, на який 29.01.2010 року отримана відповідь про роботу гр. ОСОБА_2 на ЗАО «Новий Стиль» з копіями договорів підряду від 19.01.2009 року , від 30.01.2009 року та копією наказу про прийом на роботу відповідача №2009/1273-о/с 02.03.2009 року.

Згідно з п.5 Порядку, Харківським районним центром зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідачу, в результаті якої комісією зроблено висновок про те, що гр.. ОСОБА_2 з 19.02.2009 р., перебуваючи на обліку в центрі зайнятості як безробітна не мала права отримувати допомогу по безробіттю, яка підлягає поверненню відповідачем в сумі 1943,16 коп. за період з 19.12.2008р. по 01.03.2009 року.

Рішенням Директора Харківського районного центру зайнятості наказом від 04.02.2010 року №17 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 1943,16 грн. за період з 19.12.2008 р. по 01.03.2009 року.

Матеріалами справи підтверджується, що згідно з п.7 Порядку, 08.02.2010 року наказ №17 від 04.02.2010 року разом з листом-претензією №139/01 від 05.02.2010 року з вимогою і в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 1943,16 коп. направлено відповідачу, які отримані ОСОБА_2 10.02.2010 року, згідно поштового повідомлення №13115781.

На час розгляду судом справи відповідачем не повернуто кошти, які вона незаконно отримала як допомогу по безробіттю в сумі 1943,16 грн.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Фонду соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про повернення допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1а, р/р 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011,код за ЄДРПОУ 03491277) допомогу по безробіттю в сумі 1943 (одна тисяча девятсот сорок три) грн. 16 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 14 червня 2010 року.

Суддя А.В. Зінченко