Рішення № 99270398, 31.08.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" серпня 2021 р. справа № 300/1818/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№ 118)" про стягнення податкового боргу в сумі 1280356,96 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№118)", в якому просить суд стягнути з відповідача в дохід бюджету заборгованість в сумі 1280356,96 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем добровільно не погашено грошові зобов`язання в сумі 1280356,96 грн., з яких: військовий збір 33151,53 грн. (8591,82 грн. - основне зобов`язання, 22341,91 грн. - штрафні санкції, 2217,80 грн. - пеня); податок на прибуток підприємств і організацій, які перебувають у державній власності - 12760,67 грн. (8301,88 грн. - основне зобов`язання, 2076,00 грн. - штрафні санкції, 2382,79 грн. - пеня); податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 810175,54 грн. (373232,16 грн. - основне зобов`язання, 284391,00 грн. - штрафні санкції, 152552,38 грн. - пеня); податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати - 414717,04 грн. (106364,85 грн. - основне зобов`язання, 279046,65 грн. - штрафні санкції, 29305,54 грн. - пеня); частина прибутку (доходу) господарських організацій - 9552,18 грн. (6207,95 грн. - основне зобов`язання, 1557,00 грн. - штрафні санкції, 1787,23 грн. - пеня).

Ухвалою від 26.04.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Відповідач правом на подання відзиву у встановлений судом строк не скористався. Ухвала про відкриття провадження від 26.04.2021 була направлена за адресою місцезнаходження Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№118)", зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: урочище Сівка, 2, село Тростянець, Долинський район, Івано-Франківська область, 77512. Ухвала суду повернулася з довідкою АТ "Укрпошти" про причини повернення: "адресат відмовився" (а.с. 71).

Відповідно до частини 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення врученої належним чином.

Ухвалу про відкриття провадження від 26.04.2021 направлено також на електронну адресу Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№118)": 118dvc@gmail.com.

Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на вказані обставини щодо вручення ухвали суду та норми процесуального закону, суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином про судовий розгляд цієї адміністративної справи.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено таке.

21.07.1995 проведено державну реєстрацію Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№118)" як суб`єкта підприємницької діяльності, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, код 08680158.

Податковий борг відповідача складається:

1) з податку на прибуток підприємств - 12760,67 грн., в тому числі:

- основного платежу в сумі 8301,88 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0001460501 від 02.10.2020 на суму 8302,00 грн. (а.с. 21), (враховуючи часткове погашення сума до стягнення становить 8301,88 грн.);

- штрафних санкцій в сумі 2076,00 грн. застосованих на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0001400501 від 02.10.2020;

- пені в сумі 2382,79 грн. згідно пункту 129.1 статті 129 ПК України.

2) з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів 810175,54 грн., в тому числі:

- основного платежу в сумі 373232,16 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0001400501 від 02.10.2020 на суму 373233 грн. (а.с. 15);

- штрафних санкцій в сумі 284391 грн. застосованих: згідно податкового повідомлення-рішення форми «ПС» № 0001440501 від 02.10.2020 на суму 9180,00 грн. (а.с. 19); згідно податкового повідомлення-рішення форми «ПН» № 0001450501 від 02.10.2020 на суму 181903,00 грн. (а.с. 20) та податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0001400501 від 02.10.2020 на суму 93308,00 грн. (а.с. 15);

- пені в сумі 152552,38 грн. згідно пункту 129.1 статті 129 ПК України.

3) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати 414717,04 грн., в тому числі:

- основного платежу в сумі 106364,85 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0009161306 від 18.04.2020 на суму 86174,55 грн. (а.с. 45), податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0001423306 від 02.10.2020 на суму 20190,30 грн. (а.с. 17);

- штрафних санкцій в сумі 279046,65 грн., які виникли на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0009161306 від 18.04.2019 на суму 232133,87 грн. (а.с. 45), податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0009151306 від 18.04.2019 на суму 510,00 грн. (а.с. 46), податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0001423306 від 02.10.2020 на суму 45382,78 грн., податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0001413306 від 02.10.2020 на суму 1020,00 грн. (а.с. 16);

- пені в сумі 29305,54 грн., нарахованої на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0009161306 від 18.04.2019 на суму 19156,45 грн. (а.с. 45), податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0001423306 від 02.10.2020 на суму 10149,09 грн. (а.с. 17);

4) з військового збору - 33151,53 грн., в тому числі:

- основного платежу в сумі 8591,82 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0009171306 від 18.04.2019 на суму 6960,11 грн. (а.с. 44), податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0001433306 від 02.10.2020 на суму 1631,71 грн. (а.с. 18);

- штрафних санкцій в сумі 22341,91 грн., які виникли на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0009171306 від 18.04.2019 на суму 18534,17 грн. (а.с. 44), податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0001433306 від 02.10.2020 на суму 3807,74 грн. (а.с. 18);

- пені в сумі 2217,80 грн., яка виникла на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Д» № 0009171306 від 18.04.2019 на суму 1378,66 грн. (а.с. 44), податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0001433306 від 02.10.2020 на суму 839,14 грн. (а.с. 18).

5) частина чистого прибутку в сумі 9552,18 гри, в тому числі:

- основного платежу в сумі 6207,95 грн., який виник на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0001470501 від 02.10.2020 на суму 6227,00 грн. (враховуючи часткове погашення до стягнення підлягає 6207,95 грн.)(а.с. 22);

- штрафних санкцій в сумі 1557 грн., які виникли на підставі податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0001470501 від 02.10.2020 на суму 1557,00 грн.;

- пені в сумі 1 787,23 грн. згідно пункту 129.1 статті 129 ПК України.

Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№118)" оскаржувало в судовому порядку податкові повідомлення-рішення від 18.04.2019 № 0009151306, № 0009161306, № 0009171306. За результатом розгляду справи № 300/2224/19 Івано-Франківський окружний адміністративний суд 07.02.2020 прийняв рішення, яким відмовив в задоволенні позову Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№ 118)" про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 18.04.2019 № 0009151306, № 0009161306, № 0009171306. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2020 залишено без змін рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020.

07.08.2020 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області виставило відповідачу за його податковою адресою податкову вимогу форми "Ю" № 35508-50, яка отримана представником відповідача 14.08.2020 (а.с. 12).

Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 02.02.2021 сума заборгованості становить 1280356,96 грн., з яких: військовий збір 33151,53 грн. (8591,82 грн. - основне зобов`язання, 22341,91 грн. - штрафні санкції, 2217,80 грн. - пеня); податок на прибуток підприємств і організацій, які перебувають у державній власності -12760,67 грн. (8301,88 грн. - основне зобов`язання, 2076,00 грн. - штрафні санкції, 2382,79 грн. - пеня); податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) -810175,54 грн. (373232,16 грн. - основне зобов`язання, 284391,00 грн. - штрафні санкції, 152552,38 грн. - пеня); податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати - 414717,04 грн. (106364,85 грн. - основне зобов`язання, 279046,65 грн. - штрафні санкції, 29305,54 грн. - пеня); частина прибутку (доходу) господарських організацій - 9552,18 грн. (6207,95 грн. - основне зобов`язання, 1557,00 грн. - штрафні санкції, 1787,23 грн. - пеня) (а.с. 9).

Вирішуючи даний спір суд виходив з таких мотивів та норм права.

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом (підпункт 54.3.5. пункту 54.3. статті 54 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 14.1.265. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як встановлено судом вище, позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 18.04.2019 № 0009081306, № 0009031306, № 0009081306, № 0009161306, № 0009151306, № 0009171306, які отримані представником відповідача 27.04.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 47). Також позивачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 02.10.2020 № 0001400501, № 0001460501, № 0001470501, № 0001440501, № 0001450501, № 0001413306, № 0001423306, № 0001433306, які отримані представником відповідача 06.10.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

Суд зазначає, що відповідачем не подано доказів скасування вказаних вище податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку.

Отже, сума грошових зобов`язань, визначених цими податковими повідомленнями-рішеннями, є узгодженою.

Доказів сплати узгоджених сум податкового зобов`язання в сумі 1280356,96 грн. у визначений законом 10-денний строк суду не подано. Отже, ці суми є податковим боргом відповідача.

Відповідно до норми підпункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В силу вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Позивачем виставлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" № 35508-50 від 07.08.2020, яка вручена платнику податків 14.08.2020 (а.с. 12).

Оскільки відповідачем не подано суду доказів виконання вказаної податкової вимоги в повному обсязі, відсутності заборгованості станом на день подання даного позову, а тому податкова вимога № 35508-50 від 07.08.2020 відповідно до статті 60 Податкового кодексу України не є відкликаною, та не потребує винесення нової податкової вимоги.

Заборгованість відповідача підтверджується довідкою про борг станом на 02.02.2021 (а.с. 9), витягами з інтегрованої картки платника податків (а.с. 48-61).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи те, що відповідачем не сплачено самостійно податковий борг в розмірі 1280356,96 грн., то суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із позовом про його стягнення у спосіб, визначений пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 Податкового кодексу України.

Таким чином, адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№118)" про стягнення податкового боргу в сумі 1280356,96 грн. є обґрунтованим, а тому його належить задовольнити.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по сплаті судового збору не підлягають відшкодуванню позивачу. Доказів понесення інших витрат суду не подано.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 25, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№118)" (ідентифікаційний код - 08680158, урочище Сівка, 2, село Тростянець, Долинський район, Івано-Франківська область, 77512) відкритих у банківських установах, які його обслуговують, та за рахунок належної йому готівки, в дохід бюджету податковий борг у розмірі 1280356 (один мільйон двісті вісімдесят тисяч триста п`ятдесят шість) гривень 96 копійок.

Судові витрати не підлягають розподілу.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код 43968084, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.

Відповідач: Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби (№ 118)", ідентифікаційний код - 08680158, урочище Сівка, 2, село Тростянець, Долинський район, Івано-Франківська область, 77512.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.