Постанова № 9926999, 27.05.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Копія< >

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" травня 2010 р. Справа № 2а-1876/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Вороніної І.О. ,

представника позивача - Караульної Ю.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі відповідач, ФОП ОСОБА_2), в якому просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 суму податкового боргу в розмірі 45557,00грн.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування». Відповідач не виконував обовязок сплачувати податки і збори в розмірах, у строки та в порядку, визначені законодавством, а також несвоєчасно подавав податкові декларації. За вказані порушення законами встановлена відповідальність у вигляді фінансових санкцій. Відповідач самостійно не сплатив суми податків та суми фінансових санкцій, накладених на нього Державною податковою інспекцією у Київському районі міста Харкова. Внаслідок цього у відповідача виник податковий борг, який станом на дату звернення до суду з позовом складає 45557,00грн. У звязку з тим, що вказана податкова заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та повідомив, що станом на день розгляду справи вказана сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Відповідач належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи за адресою, вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, проте до суду повернувся конверт із судовими документами з поміткою "за закінченням терміну зберігання".

Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу без участі відповідача.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа підприємець, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.11). Згідно зі ст.ст.4, 5 Закону України «Про систему оподаткування» відповідач є платником податків і зборів, відповідача взято на облік як платника податків 29.11.2001, про що свідчить довідка (а.с.10 зворотна сторона).

Судом встановлено, що внаслідок несплати в установлений законодавством строк податкових зобов'язань ФОП ОСОБА_2 має податковий борг перед бюджетом в загальному розмірі 45557,00грн.

Відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував суми податку на додану вартість, зазначені ним у поданих до податкової інспекції податкових деклараціях.

25.02.2009 року фахівцями ДПІ у Київському районі м.Харкова проведено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ФОП ОСОБА_2 з податку на додану вартість за період 01.11.2008р. по 30.11.2008р. Перевіркою встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно подана декларація з податку на додану вартість за листопад 2008 року від 23.12.2008р. №192349: граничний строк подання - 22.12.2008 року; дата фактичного подання - 23.12.2008 р.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт №1392/17-118/1943317467 від 25.02.2009 року про результати документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ФОП ОСОБА_2 З актом ознайомлена, один примірник акту відповідач отримала, що підтверджується її підписом.

На підставі вказаного акту начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0009611701/0 від 25.02.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 170,00 грн.

05.03.2009 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та податку з доходів фізичних осіб по строку 30.10.2008р., 14.05.2008р.

Перевіркою встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку несвоєчасно сплачено податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та податок з доходів фізичних осіб.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт №1582/17-118/НОМЕР_1 від 05.03.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку з фізичних осіб до бюджету. З актом ознайомлена, один примірник акту відповідач отримала, що підтверджується її підписом.

На підставі вказаного акту начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкові повідомлення-рішення №0010391701/0 від 05.03.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 32,20 грн., №0010401701/0 від 05.03.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 574,02 грн.

14.04.2009 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) по строку 30.10.2008 р.

Перевіркою встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку несвоєчасно сплачено податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт №2557/17-118/НОМЕР_1 від 14.04.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку з фізичних осіб до бюджету. З актом ознайомлена, один примірник акту відповідач отримала, що підтверджується її підписом.

На підставі вказаного акту начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0014851701/0 від 14.04.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових)санкцій) у розмірі 99,13 грн.

03.09.2009 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності ФОП ОСОБА_2 з податку на додану вартість за період з 01.05.2006р. по 31.05.2009р.

Перевіркою встановлено порушення абз.а п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку на додану вартість несвоєчасно подана податкова декларація з ПДВ за травень 2009р.

За неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, або її затримку відповідальність платника податку передбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III "Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт від 03.09.2009 року про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства ФОП ОСОБА_2 З актом ознайомлена, один примірник акту відповідач отримала, що підтверджується її підписом.

На підставі вказаного акту начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0030271701/0 від 03.09.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 170,00 грн.

24.09.2009 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) по строку 30.10.2009р.

Перевіркою встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 -III "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку несвоєчасно сплачено податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 -III "Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт від 24.09.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки відповідача з питання своєчасності сплати податку з фізичних осіб до бюджету, на підставі якого начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0030641701/0 від 24.09.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 2223,33 грн.

Крім того, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував суми податку з доходів фізичних осіб.

Також 05.03.2009 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та податку з доходів фізичних осіб по строку 30.10.2008р., 14.05.2008р.

Перевіркою встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 -III "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: платником податку несвоєчасно сплачено податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та податок з доходів фізичних осіб.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року № 2181 -III "Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями ДПІ складено Акт №1582/17-118/НОМЕР_1 від 05.03.2009 року про результати невиїзної документальної перевірки відповідача з питання своєчасності сплати податку з фізичних осіб до бюджету. З актом ознайомлена, один примірник акту відповідач отримала, що підтверджується її підписом.

На підставі вказаного акту начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкові повідомлення-рішення №0010351701/0 від 05.03.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 64,29 грн., №0010361701/0 від 05.03.2009 року, за яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) у розмірі 663,39 грн.

Згідно з п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1, 4 ч.1 ст.14 Закону України «Про систему оподаткування» до загальнодержавних належать такі податки і збори (обовязкові платежі), як податок на додану вартість та податок на доходи фізичних осіб.

Підпунктом 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно з вимогами п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.19.1 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» 19.1 платники податку зобов'язані, зокрема, подавати декларацію за встановленою формою у визначені строки у випадках, коли згідно з нормами цього Закону таке подання є обов'язковим; своєчасно сплачувати узгоджені суми податкових зобов'язань, а також суми штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих податковим органом, та пеню, за винятком сум, що оскаржуються в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в України» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечення застосування та своєчасного стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.

Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. (абз.2 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Підпунктом 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Згідно з п.п.16.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня. Розмір і порядок нарахування пені визначені ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Таким чином, судом встановлено, що відповідач не сплатив суми податку, а також фінансові санкції у повному обсязі, станом на дату розгляду справи податковий борг відповідача, з урахуванням переплати та сплачених сум, становить 45557,00грн.

Вказане підтверджується копіями податкових декларацій, актів перевірок, податкових повідомлень-рішень, витягами з облікових карток платника ОСОБА_2 за платежем «податок з доходів фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності», за платежем «податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)», розрахунком податкового боргу, що містяться в матеріалах справи.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем сума податкового боргу не була сплачена у повному обсязі, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.5, 16, 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.9, 14 Закону України «Про систему оподаткування», ст.ст. 4, 7, 11, 69-71, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідент. номер НОМЕР_1; місце проживання: 61033, АДРЕСА_1) суму податкового боргу у розмірі 45557,00грн. (сорок п'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят сім грн. 00 коп.) (одержувач: Управління Державного казначейства України у Київському районі м.Харкова; код ЄДРПОУ одержувача: 24134573; банк одержувача: Головне управління Державного казначейства України в Харківській області; МФО 851011; податок на додану вартість в сумі 40850,57грн. - на рахунок №31117029700004; КБК: 14010100; податок з доходів фізичних осіб у сумі 4706,43грн. - на рахунок №33214801700004; КБК: 11010200).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанову складено 01.06.2010.

Суддя (підпис)< >Р.В. Мельников

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< >Р.В. Мельников< >

Секретар< >І.О. Вороніна< >