Ухвала суду № 99269565, 31.08.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

31 серпня 2021 р. Справа №200/6861/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Комунального некомерційного підприємства “Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут” до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, що складений за результатами моніторингу закупівлі, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Комунального некомерційного підприємства “Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут” до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, що складений за результатами моніторингу закупівлі.

Ухвалою суду від 18 червня 2021 року, позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 17 серпня 2021 року суд вирішив перейти зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання, строк проведення якого продовжив на 30 днів, на 31 серпня 2021 року об 11 год. 30 хв.

Учасники справи, будучи належним чином повідомленими про місце, дату та час розгляду справи, у підготовче засідання не з`явились.

30 серпня 2021 року від представника Державної аудиторської служби України до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

31 серпня 2021 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання 31 серпня 2021 року в порядку письмового провадження.

В матеріалах справи міститься клопотання позивача про залучення до участі у цій справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ «Будремсервіс», з тих підстав, що висновок Державної аудиторської служби є індивідуальним правовим актом, його виконання має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для позивача, а й для переможця закупівлі - ТОВ «Будремсервіс».

Розглядаючи клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає наступне.

Приписами частини 2 ст. 49 КАС України закріплено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням положень ч. 2 ст. 49 КАС України, суд приходить до висновку про можливість задоволення клопотання представника позивача, та залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Будремсервіс».

Розглянувши клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За правилами ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Розглянувши клопотання представниці позивача про відкладення підготовчого засідання, взявши до уваги необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оглянувши наявні в матеріалах справи письмові докази, враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, враховуючи, що підготовче засідання проводиться з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 49, 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В АЛ И В:

Підготовче засідання в адміністративній справі за позовом Комунального некомерційного підприємства “Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут” до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, що складений за результатами моніторингу закупівлі, – відкласти.

Повідомити учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 07 вересня 2021 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, – задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом Комунального некомерційного підприємства “Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут” до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку, що складений за результатами моніторингу закупівлі, - як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Будремсервіс» (84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Трудова, буд. 14; код ЄДРПОУ: 24157545).

Встановити строк для подання пояснень третій особі щодо позову до 07.09.2021 року. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відкладення підготовчого засідання, а третій особі одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров