Постанова № 9924600, 09.06.2010, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2010 р. Справа № 2-а-1548/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича,

при секретарі судового засідання: Зелінській Ірині Василівні

Представник прокуратури: в судове засідання не з"явився. Про дату, час і місце судового засідання повідомлений завчасно і належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Представник позивача: в судове засідання не з"явився, однак надав заяву про розгляд справи без його участі

Відповідач: в судове засідання не з"явився. Про дату, час і місце судового засідання повідомлений завчасно і належним чином. Причини неявки суду невідомі.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Бершадського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі

до: приватного сільськогосподарського підприємства "Ранок"

про: відшкодування заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИВ :

Прокурором Бершадського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі заявлено позов до приватного сільськогосподарського підприємства "Ранок" про відшкодування заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 9528,03 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог ст.20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачував страхові внески, в звязку з чим у останнього утворився борг перед УПФ України у Бершадському районі. Оскільки заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в добровільному порядку не погашена, прокурор Бершадського району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі, керуючись ст. 60 КАС України, звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.

Ухвалою суду від 28.04.2010 року провадження по справі відкрито.

Представник прокуратури в судове засідання 09.06.2010 року не з"явився. Про дату, час і місце судового засідання повідомлений завчасно і належним чином - повісткою суду, про що свідчить відповідна розписка в матеріалах справи. Причини неявки суду невідомі.

Представник позивача в судове засідання також не з"явився, однак надав заяву від 09.06.2010 року за вх.№11945 про розгляд справи без його участі, в якій вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, повноважного представника та заперечень на позовну заяву до суду не направив, про причини неприбуття суд не повідомив.

Як свідчать матеріали адміністративної справи, зокрема повідомлення про вручення поштових відправлень №2273330 від 05.05.2010 року та №20014988 від 25.05.2010 року, відповідач неодноразово був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду за зареєстрованою адресою, однак в судові засідання не з"являвся. Ці дії свідчать про небажання відповідача приймати участь в судовому розгляді справи і направлені на затягування її розгляду. Судом були прийняті всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день і місце розгляду справи.

Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність сторін і вирішити справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши адміністративну справу у відкритому судовому засіданні, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).

Стаття 15 Закону №1058-1У передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Приватне сільськогосподарське підприємство "Ранок" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Бершадському районі платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ст.1 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" №1058-1У (далі - Закон) страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов"язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Розмір страхових внесків передбачено Законом України "Про збір на обов"язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція)

Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.

Як встановлено в судовому засіданні, борг зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування визначено на підставі картки особового рахунку платника та розрахунків сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно за грудень 2009 року січень 2010 року.

Зокрема, по розрахункам сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, поданих відповідачем самостійно за за грудень 2009 року січень 2010 року, сума заборгованості приватного сільськогосподарського підприємства "Ранок" становить 9640,54 грн., а саме: за грудень 2009 року 4193,45 грн., за січень 2010 року 5447,09 грн.

Оскільки станом на 19.01.2010 року за відповідачем рахувалась переплата в розмірі 112,51 грн., сума заборгованості підприємства перед УПФ України у Бершадському районі станом на час звернення прокурора Бершадського району до суду становить 9528,03 грн.

Згідно ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" територіальні органи ПФУ за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

На виконання вищевказаної норми Закону УПФ України у Бершадському районі на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу: №Ю-538 від 04.03.2010 року. Як з"ясовано в судовому засіданні, відповідач дану вимогу отримав, що підтверджується матеріалами справи, зокрема копією повідомлення про вручення поштового відправлення від 11.03.2010 року..

Враховуючи вищевказане, зокрема подачу підприємством самостійно до органів Пенсійного фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, а також отримання вимоги про сплату боргу, судом встановлено, що відповідачу відомо про створену ним заборгованість перед УПФ України у Бершадському районі. Однак підприємство протягом 10 робочих днів після отримання вимоги боргу не сплатило та вимогу не оскаржувало.

На підставі вищевикладеного, з урахуванням ст. 60 КАС України, якою передбачено, що у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор Бершадського району в інтересах управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з приватного сільськогосподарського підприємства "Ранок" заборгованості на загальну суму 9528,03 грн.

Відповідно до п. 7 ст. 64 Закону України №1058-1У органи Пенсійного фонду України мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

За вказаних обставин та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що заборгованість приватного сільськогосподарського підприємства "Ранок" підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, при цьому дані факти не спростовані відповідачем, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Ранок" (вул. Пархоменка, 22, м. Бершадь, Вінницька область, 24400, р/р26004425489001, у ФКБ Приватбанк м. Вінниця, МФО 302689, ід.код 30487067) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 9528,03 грн. (дев"ять тисяч п"ятсот двадцять вісім гривень три копійки).

Копію даної постанови направити сторонам по справі рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 10.06.10

Суддя /підпис/Гонтарук Віктор Миколайович

Копія вірна.

Суддя:

Секретар:

09.06.2010