Ухвала суду № 99232407, 27.08.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

27 серпня 2021 року м. Київ№ 640/22206/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Черкасигаз» до Державної архітектурно-будівельної інспекції про визнання протиправним та скасування дозволу від 13.05.2021 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Акціонерне товариство «Оператора газорозподільної системи «Черкасигаз» з позовною заявою до про визнання протиправним та скасування дозволу від 13.05.2021 року на виконання будівельних робіт, реєстраційний номер ІУ013210217466.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі не встановлено.

Відповідно ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб`єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Крім того, до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів, обґрунтоване тим, що вжитті позивачем заходи щодо отримання доказів не дали результатів, у зв`язку з чим просить суд витребувати такі докази у відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Правовими положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, що позивачем вживались заходи щодо отримання доказів і такі докази ним отриманні не було, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та витребування у відповідача належним чином засвідчені копії:

- документів про результати експертизи проекту будівництва газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ»;

- результатів оцінки впливу будівництва газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ» на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля»;

- інформації щодо земельних ділянок, на яких здійснюється будівництво газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ», а саме: перелік таких земельних ділянок з їх кадастровими номерами, копії документів, що посвідчують право власності або користування такими земельними ділянками;

- містобудівних умов та обмежень на будівництво газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ»;

- плану трас зовнішніх інженерних мереж та комунікацій газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ»;

- розрахунку класу наслідків (відповідальності) та категорії складності будівництва газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ»;

- технічних умов газопостачання газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ».

Керуючись вимогами ст. ст. 12, 19, 160-162, 171, 241, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 640/22206/21 за позовом Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Черкасигаз» до Державної архітектурно-будівельної інспекції про визнання протиправним та скасування дозволу від 13.05.2021 року.

2. Здійснювати розгляд справи одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Витребувати у Державної архітектурно-будівельної інспекції завірені належним чином копії:

- документів про результати експертизи проекту будівництва газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ»;

- результатів оцінки впливу будівництва газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ» на довкілля згідно із Законом України «Про оцінку впливу на довкілля»;

- інформації щодо земельних ділянок, на яких здійснюється будівництво газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ», а саме: перелік таких земельних ділянок з їх кадастровими номерами, копії документів, що посвідчують право власності або користування такими земельними ділянками;

- містобудівних умов та обмежень на будівництво газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ»;

- плану трас зовнішніх інженерних мереж та комунікацій газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ»;

- розрахунку класу наслідків (відповідальності) та категорії складності будівництва газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ»;

- технічних умов газопостачання газопроводу-відводу від ГРС Черкаси-2 до об`єктів ПрАТ «АЗОТ».

Витребувані документи надати суду у триденний строк з моменту отримання даної ухвали.

4. Роз`яснити, що згідно з ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

5. Попередити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд може застосовати заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

6. Запропонувати відповідачу, в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали, надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

У разі подання відповіді на відзив, заперечення до них необхідно додати:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Звернути увагу сторін, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

9. Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

10. Копію даної ухвали направити сторонам.

11. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда