Ухвала суду № 99226898, 26.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

26 серпня 2021 р. Справа № 380/9031/21 Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув питання про витребування доказів у справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» про стягнення адміністративно-господарських санкцій,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 2429104,86 грн. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідно до звіту про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю за 2020 рік, середньооблікова кількість штатних працівників у 2020 році в ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» становила 2025 осіб, з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до законодавства встановлена інвалідність - 63 особи, кількість осіб з інвалідністю - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» - 81 особа, що свідчить про невиконання відповідачем нормативу щодо працевлаштування осіб з інвалідністю. Відповідач добровільно не сплатив адміністративно-господарські санкції за 2020 рік в сумі 2429104,86 грн., тому позивач звернувся до суду з цим позовом.

Позивач повідомив суд, що з метою збору доказів звертався до Львівського обласного центру зайнятості щодо надання інформації про виконання ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» законодавчо визначеного обов`язку щодо працевлаштування осіб з інвалідністю (відомостей про працівників, які були скеровані центром зайнятості для працевлаштування на підприємстві, в тому числі тих, яким було відмовлено у працевлаштуванні) та надав лист-відповідь №17-3997/21 від 14.07.2021. Львівський обласний центр зайнятості зіслався на норми Закону України «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних» щодо обов`язку посадових осіб не розголошувати інформацію (персональні дані) без належних підстав, тому надав лише узагальнену неперсоніфіковану інформацію такого змісту: впродовж 2020 року територіальними центрами зайнятості видано 15 направлень на працевлаштування на ТОВ Фуджікура Аутомотів Україна Львів», а саме:

- Львівським міським центром зайнятості – 5 скерувань (за результатами скерування щодо 3 скерувань – відмова особи, 1 скерування – не відповідає вимогам, 1 скерування – вакансія зайнята);

- Городоцькою районною філією Львівського обласного центру зайнятості – 9 скерувань (за результатами скерування – всі не відповідають вимогам);

- Пустомитівською районною філією Львівського обласного центру зайнятості – 1 скерування (за результатами скерування – не відповідає вимогам).

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами. Частинами першою, другою статті 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду

Для повного з`ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі, суду необхідні:

- копії звітів форми №3-ПН, поданих ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» впродовж 2020 року до центру зайнятості, в тому числі коментарі до даних про вакансії для осіб з інвалідністю;

- відомості про осіб з інвалідністю, які були скеровані центрами зайнятості для працевлаштування на ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» (у формі списків) впродовж 2020 року;

- інформацію про те, чи працівники центру зайнятості при скеруванні осіб з інвалідністю для працевлаштування на ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» враховували рекомендації МСЕК щодо трудової та професійної реабілітації цих осіб (наведені в індивідуальній програмі реабілітації кожної особи з інвалідністю) щодо їх відповідності вимогам до кандидатів, завданням та обов`язкам працівників на створених ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» вакансіях. Якщо враховували – надати суду пояснення щодо способу врахування, а також надати суду докази на підтвердження цієї обставини;

- копії виданих особам з інвалідністю направлень для працевлаштування на ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» із відмітками роботодавця про причини відмови в прийнятті на роботу.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 121, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Витребувати в Львівського обласного центру зайнятості (79033, місто Львів, вул.Бортнянського, буд. 11а):

- копії звітів форми №3-ПН, поданих ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» впродовж 2020 року до центру зайнятості, в тому числі коментарі до даних про вакансії для осіб з інвалідністю;

- відомості про осіб з інвалідністю, які були скеровані центрами зайнятості для працевлаштування на ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» (у формі списків) впродовж 2020 року;

- інформацію про те, чи працівники центру зайнятості при скеруванні в 2020 році осіб з інвалідністю для працевлаштування на ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» враховували рекомендації МСЕК щодо трудової та професійної реабілітації цих осіб (наведені в індивідуальній програмі реабілітації кожної особи з інвалідністю) щодо їх відповідності вимогам до кандидатів, завданням та обов`язкам працівників на створених ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» вакансіях. Якщо враховували – надати суду пояснення щодо способу врахування, а також докази на підтвердження цієї обставини (напр. індивідуальні програми реабілітації осіб з інвалідністю);

- копії виданих особам з інвалідністю направлень для працевлаштування на ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» із відмітками роботодавця про причини відмови в прийнятті на роботу.

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк – витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 20.09.2021 включно шляхом надіслання рекомендованим поштовим відправленням або подання в канцелярію суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.