Рішення № 99214186, 27.08.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2021 року м. Житомир справа № 240/11667/21

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 1495 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не здійснення в період з 01.01.2016 по 19.04.2018 нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати військову частину 1495 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по 19.04.2018 з врахуванням січня 2008 року та березня 2018 року як базових місяців.

В обґрунтування позову зазначає, що проходив службу у Військовій частині А 1495, де йому протиправно не нараховувалась та не виплачувалась індексація грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 19.04.2018; вважає, що базовим місяцем для нарахування індексації за вказаний період повинен бути січень 2008 року, коли востаннє до березня 2018 року відбулось підвищення посадових окладів військовослужбовців та березень 2018 року.

Ухвалою від 15.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просив позов залишити без задоволення, вказуючи, що відповідно до довідки від 21.07.2021 № 194 ОСОБА_1 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 по справі № 240/11375/19 нарахована та відповідно до платіжного доручення від 20.02.2020 № 466 виплачена індексація грошового забезпечення за періоди проходження військової служби у військовій частині з 01.07.2015 по 18.08.2016 та з 29.08.2017 по 19.04.2018 у сумі 14981,71 грн.

Позивач не подав відповіді на відзив на позовну заяву.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.

Як вбачається з позовної заяви, основною позовною вимогою є визнання протиправною бездіяльності Військової частини 1495, а саме не здійснення в період з 01.01.2016 по 19.04.2018 нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії, стипендії, оплата праці (грошове забезпечення), оплата праці (грошове забезпечення).

Індексація грошових доходів населення здійснюється за місцем їх отримання за рахунок відповідних коштів (ч. 1 ст.9 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення").

Тобто індексація грошового забезпечення здійснюється за місцем отримання грошового забезпечення. В даному випадку індексація грошового забезпечення позивача повинна здійснюватись за місцем отримання грошового забезпечення позивача в період з 01.01.2016 по 19.04.2018.

Як вбачається з доданих до позовної заяви витягу з наказу Начальника 9 прикордонного загону від 19.04.2018 № 104-ОС (а.с.11), архівної відомості (а.с.13), особистих карток грошового забезпечення за 2017 рік (а.с.14) та 2016 рік (а.с.17), особових карток з січня по грудень 2017 року (а.с.20) та з січня по грудень 2016 року (а.с.23), ОСОБА_1 проходив військову службу у Північному регіональному управління Держаної прикордонної служби України з 01.01.2016 по 17.08.2016 та з 29.08.2017 по 19.04.2018 і отримував грошове забезпечення у військовій частині 1495.

Тобто за період з 18.08.2016 по 28.08.2017 позивач на грошовому забезпеченні у відповідача не перебував, а тому за вказаний період військова частина 1495 не повинна здійснювати йому індексацію грошового забезпечення за вказаний період, тобто відсутня протиправна бездіяльність Відповідача щодо не здійснення в період з 18.08.2016 по 28.08.2017 нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення.

Згідно рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 у справі № 240/11375/19, яке набрало законної сили, суд вирішив:

"Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина А1495) (вул. С.Параджанова, 125, м.Житомир, 10025, код ЄДРПОУ 14321914) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 30 січня 2016 року до 18 серпня 2016 року, з 29 серпня 2017 року до 19 квітня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19 квітня 2018 року.

Визнати протиправною бездіяльність Житомирського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 1 липня 2015 року до 18 серпня 2016 року, з 29 серпня 2017 року до 19 квітня 2018 року.

Зобов`язати Житомирський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 30 січня 2016 року до 18 серпня 2016 року, з 29 серпня 2017 року до 19 квітня 2018 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19 квітня 2018 року.

Зобов`язати Житомирський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення, за період з 1 липня 2015 року до 18 серпня 2016 року, з 29 серпня 2017 року до 19 квітня 2018 року."

Враховуючи те, що суд у справі № 240/11375/19 вирішив позовні вимоги щодо бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 17.08.2018 та з 29.08.2017 по 19.04.2018, тобто вже захистив порушені права та інтереси позивача зазначеною бездіяльністю відповідача, немає необхідності приймати з цього питання аналогічне рішення, а тому в задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Відповідача щодо нездійснення в період з з 01.01.2016 по 17.08.2018 та з 29.08.2017 по 19.04.2018 нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення належить відмовити.

Враховуючи відмову в задоволенні основної позовної вимоги, суд відмовляє і в задоволенні похідної вимоги про зобов`язання вчинити дії.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , номер НОМЕР_1 ) до Військової частини 1495 (вул. Промислова, 5, м. Житомир, 10025, код 14321914) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк