Ухвала суду № 99176648, 26.08.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

26 серпня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/7893/21 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

15 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, відповідно до якого просить:

визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України №99 від 23.07.2020 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», яким до ОСОБА_1 було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 23.07.2020 №237 о/с, в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію України" з 23 липня 2020 року;

поновити ОСОБА_1 на службі у поліції на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Полтавського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України у званні капітана поліції;

стягнути з Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;

допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати середнього заробітку за один місяць.

Ухвалою суду від 20 липня 2021 року позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску; завірених підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) належної якості/читабельні копії наказу від 23.03.2015 №86, рішення комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (учасниками війни) від 22 січня 2016 року №1/1/XVII/148.

04 серпня 2021 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої позивачем додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску; завірені підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) належної якості/читабельні копії наказу від 23.03.2015 №86, рішення комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (учасниками війни) від 22 січня 2016 року №1/1/XVII/148.

При цьому, відповідно до заяви про поновлення строку на звернення з позовом до суду позивач посилається на те, що: "Слідчими Першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувані здійснювалося досудове розслідування, в рамках кримінального провадження, внесеного до ДР за №62020000000000447 від 20.05.2020 року за ознакам статті 368 КК України. В межах вказаного кримінального провадження 30.07.2020 року ОСОБА_1 було затримано працівниками ДБР. В подальшому в межах вказаного кримінального провадження ОСОБА_1 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190, ч.2 ст.15, ч.3 ст.27, ч.4 ст.190 КК України. Безпосереднє керівництво ОСОБА_1 в телефонному режимі повідомило останньому, що на час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ДР за №62020000000000447 від 20.05.2020 року його відсторонено від виконання обов`язків. Вказане є підставою для невиплати заробітної плати, у зв`язку з чим Позивач і не надавав значення тому факту, що він не отримує заробітну плату за своїм місцем роботи... Лише 14 червня 2021 року Позивача повідомили про завершення службового розслідування та запросили для отримання його результатів. Натомість 15.06.2021 року Позивачу замість результатів службового розслідування за фактом подій, які розслідуються у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №62020000000000447 від 20.05.2020 року 15.06.2021 року було вручено під розписку наказ про звільнення, наказ про застосування дисциплінарного стягнення та оригінал трудової книжки".

В той же час, позивачем в підтвердження вказаних обставин не надано належних доказів і з метою перевірки вказаних заявником обставин, як поважних причин, суд дійшов висновку про необхідність відкриття провадження та витребування відповідних документів.

З інших підстав адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії та, виходячи з тих документів, які подані разом з позовом, відсутні.

З метою з`ясування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом, суд вважає за можливе розгляд справи призначити у порядку загального позовного провадження.

Ухвалу постановлено у перший робочий день після завершення відпустки судді.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/7893/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:00 28 вересня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмовий відзив на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача належним чином завірені копії:

усіх наявних доказів, на підставі яких прийнято оскаржуваний наказ;

докази повідомлення позивача про звільнення із займаної посади;

довідку про розмір середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення позивача;

копії отриманих відповідачем листків непрацездатності позивача, починаючи з травня 2020;

докази на підтвердження здійснення відповідачем повного розрахунку з позивачем при звільненні із детальним зазначенням здійснених виплат (назви, розміру, періоду та ін.);

докази прийняття рішення про відсторонення позивача від служби та повідомлення його про таке рішення (у разі прийняття);

прізвища, ім`я та по батькові посадових осіб, відповідальних за повідомлення ОСОБА_1 про звільнення та відповідальних за повідомлення ОСОБА_1 про відсторонення від служби;

прізвище, ім`я та по батькові безпосереднього керівника ОСОБА_1 в період з 17.05.2020 по 31.07.2020;

докази на підтвердження ознайомлення позивача з наказом про звільнення у встановлений законодавством строк;

копію послужного списку позивача та матеріали особової справи.

Витребувані документи надати до суду у строк для подання відзиву.

Позивачу у десятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали надати до суду:

належним чином завірену копію довідки про присвоєння ідентифікаційного коду;

належні докази в підтвердження надання позивачем відповідачу листків непрацездатності, доданих до позову;

пояснення та докази на їх підтвердження щодо виконуваної позивачем роботи та перебування на службі у період з 23 по 31 липня 2020 року.

Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання ним відзиву на позовну заяву справа буде вирішена на підставі наявних в ній доказів. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву відповідачів разом з доказами в її обґрунтування та доказами надіслання (вручення) відповіді на відзив і доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати до суду заперечення на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) заперечень і доданих до них документів іншим учасникам справи.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://adm.pl.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.Г.Ясиновський