Ухвала суду № 99174793, 25.08.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

25 серпня 2021 року Справа № 280/4323/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про закриття провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31.05.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач), підписаний представником - адвокатом Голіковою Галиною Вікторівною (далі - представник), до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого представник позивача, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними дії з автоматичного нарахування недоїмки зі сплати єдиного внеску в інтегрованій картці платника податку позивача, та зобов`язати відповідача прийняти рішення про скасування існуючої суми автоматичного нарахування недоїмки зі сплати єдиного внеску в інтегрованій картці платника податку позивача, яка станом на 17.05.2021 становить 26358,74 грн.;

- визнати протиправними дії відповідача щодо взяття на облік ОСОБА_1 , як фізичну особу-підприємця з ознакою провадження незалежної професійної діяльності, та зобов`язати відповідача зняти з обліку фізичну особу-підприємця з ознакою незалежної професійної діяльності відповідача, як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Ухвалою суду від 04.06.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків.

09.06.2021 до суду від представника позивача надійшли документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 14.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

21.07.2021до суду від відповідача надійшло клопотання (вх.№41273) про закриття провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що за вимогами по єдиному внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які оскаржуються в судовому порядку, борг відсутній, так як на виконання рішення про результати розгляду скарги ДПС України №12106/6/99-00-06-02-01-06 від 31.05.2021 відносно скарги адвоката Кравцова В.М. (РНОКПП НОМЕР_1 ) на вимогу від 27.04.2021 №Ф-18680-13 в сумі 20625,32 грн., приведено у відповідність інтегровану картку платника податків, а саме проведено зменшення нарахування по коду платежу 7104000 на загальну суму 20612,02 грн. за 1-4 квартали 2019-2020 років, та, крім того, нарахувань в сумі 5733,42 грн. за період, коли позивач реалізував свою діяльність (дата встановлення адвокатської діяльності 14.02.2018 та дата зупинення незалежної діяльності згідно реєстраційних даних податкового органу - 01.04.2019). З урахуванням зазначеного, наразі у справі відсутній предмет спору, а тому провадження підлягає закриттю відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

28.07.2021 до суду від представника позивача надійшли заперечення (вх.№43059) на клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування заперечень зазначено, що на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 04.06.2021 було усунуто недоліки позовної заяви шляхом квитанції про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн. та уточненої позовної заяви із зменшеними позовними вимогами, до яких не входили позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) №Ф-18680-13У від 12.11.2020 щодо оплати заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені у сумі 17325,32 грн. та №Ф-18680-13 від 27.04.2021 щодо оплати заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені у сумі 20625,32 грн.

Також, 09.07.2021 представником відповідача надані суду додаткові пояснення (вх.№47385), відповідно до яких зазначає, що згідно ідентифікаційних даних ОСОБА_1 знятий з обліку, як платник податків з 29.05.2018. Дата припинення/зупинення незалежної професійної діяльності 01.04.2019. Згідно даних про реєстрацію платником ЄСВ платник не подав заяви для взяття на облік. Станом на час розгляду справи у позивача сума заборгованості складає 13,30 грн., що відображається в інтегрованій картці платника податків. Враховуючи те, що положення Порядку №1162 визначають чіткі підстави, порядок дій контролюючого органу та виключний перелік документів, згідно яких податковим органом може бути прийнято рішення про зняття з обліку платника єдиного внеску, контролюючий орган, ж суб`єкт владних повноважень не має правових підстав для зняття позивача з обліку як платника єдиного внеску.

Суд, розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Звертаючись до суду із клопотанням про закриття провадження у справі відповідач посилається на відсутність предмету спору у справі.

Однак, суд звертає увагу Головного управління ДПС у Запорізькій області на те, що жоден з восьми пунктів частини першої статті 238 КАС України не передбачає такої підстави для закриття провадження у справі, як відсутність предмету спору. Пункти 6 та 7 частини першої статті 238 КАС України передбачають наявність судового рішення.

Крім того, суд звертає увагу на те, що предметом спору є визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, у поданій на виконання вимог ухвали суду від 04.06.2021 уточненій позовній заяві позивачем заявлені вимоги у зміненій редакції, де були виключені вимоги щодо:

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-18680-13У від 12.11.2020 щодо оплати заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені у сумі 17325,32 грн.;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-18680-13 від 27.04.2021 щодо оплати заборгованості зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені у сумі 20625,32 грн.

Відтак, предметом розгляду справи наразі є визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а не визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки).

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання про закриття провадження у справі. У зв`язку із чим, у його задоволені слід відмовити.

Керуючись статтями 238, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного су України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про закриття провадження у справі №280/4323/21, - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко