Ухвала суду № 99148759, 25.08.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 серпня 2021 р. справа № 400/6816/21

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

третя особа без самостійних вимогдержавна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" в особі сектору з соціально-гуманітарних питань, вул. Флотська, 71, м. Миколаїв, 54025,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (надалі - відповідач), третя особа без самостійних вимог: державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" в особі сектору з соціально-гуманітарних питань, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" від 21.07.2021 року № 33/35-Ч-26 про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію з 01.12.2019 року, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" від 21.07.2021 року № 33/35-Ч-26 про розмір грошового забезпечення для перерахунку основного розміру пенсії, з урахуванням виплачених сум.

Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), і дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що в позовній заяві позивач вказав в якості третьої особи без самостійних вимог державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" в особі сектору з соціально-гуманітарних питань.

Суд звертає увагу позивача, що з визначення позивачем третьої особи вбачається, що фактично позивач вказав дві третіх особи: 1) державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" та 2) сектор з соціально-гуманітарних питань державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області".

Відтак, позивачу слід конкретизувати третю особу, за участі якої позивач просить розглянути справу, а саме за участі:

1) державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" чи

2) сектору з соціально-гуманітарних питань державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" чи

3) державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" та сектору з соціально-гуманітарних питань державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області".

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Проте, в тексті позовної заяви позивач не вказав підстави залучення до участі у справі третьої особи, а саме на які права та обов`язки третьої особи може вплинути рішення у даній справі, а також не визначив процесуальний статус третьої особи, а саме не зазначив на стороні позивача або відповідача має бути залучена третя особа.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом визначення статусу третьої особи та зазначення, на які права та обов`язки третьої особи може вплинути рішення у даній справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (для суду, відповідача та третьої особи (третіх осіб)), оформлену відповідно до вимог статті 160 КАС України, а саме визначити участь однієї чи двох третіх осіб у справі, зазначити статус третьої особи (третіх осіб), а також на які права та обов`язки третіх осіб може вплинути прийняття рішення у даній справі.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А. О. Мороз