Рішення № 99148519, 11.08.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2021 року справа № 380/2297/21

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий-суддя Костецький Н.В.,

секретар судового засідання Баранська М.Р.,

за участю:

представник позивача Титаренко В.С.,

представник відповідача Михальська -Гибрик І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання відповіді протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, яка викладена в листі №33-вих-63850 від 18.08.2020, в наданні адміністративної послуги за заявою №3-Т-50296/АП-Л-3 від 26.04.2019 щодо надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння квартирі окремого номеру;

- зобов`язати Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради надати адміністративну послугу за заявою №3-Т-50296/АП-Л-3 від 26.04.2019 щодо надання дозволу на впорядкування нумерації квартир, присвоїти виділеній квартирі за адресою АДРЕСА_1 окремий номер, як окремій квартирі, власниками якої є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на підставі рішення суду позивач та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 є власниками квартири площею 62 кв. м, яка виділена в натурі із квартири АДРЕСА_2 . Власники вказаної квартири подали заяву про державну реєстрацію речових прав на виділену в натурі квартиру до державного реєстратора. Проте, рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно розгляд заяви зупинено через відсутність документа, який підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси. Відтак, позивач ОСОБА_1 , згідно інформаційної картки адміністративних послуг, затвердженої рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.02.2018 № 120, подала заяву з додатками необхідних документів в центр надання адміністративних послуг на отримання послуги: надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння їм окремих номерів. Проте, відповідач протиправно відмовив в наданні адміністративної послуги за заявою щодо надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння квартирі окремого номеру.

Представник відповідача Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради подав до суду відзив на позовну заяву. Зазначає, що за результатами розгляду заяви позивача комісія дійшла висновку про те, що присвоїти квартирний номер АДРЕСА_2 виділеній в натурі частці технічно неможливо, оскільки відсутній документ, який дає право на виконання будівельних робіт з переобладнання житлової квартири АДРЕСА_2 на дві окремі, з втручанням в інженерні системи загального користування, що передбачено висновком експертизи №3008 від 26.08.2018; відсутня згода співвласника квартири АДРЕСА_2 та його завірена копія паспорта громадянина України, а також відсутні усі правовстановлюючі документи на квартиру АДРЕСА_2 , як передбачено інформаційною карткою адміністративної послуги «Надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння їм окремих номерів», затвердженою рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.02.2018 №120. Оскільки за результатами розгляду поданих позивачем документів відповідачем прийнято в установлені строки відмову в наданні адміністративної послуги, тому Личаківською районною адміністрацією Львівської міської ради не було допущено протиправної бездіяльності щодо надання адміністративної послуги за заявою позивача. Крім того, задоволення позовних вимог фактично призведе до підміни судом компетенції відповідача, перетягування на себе його функцій, а також до фактичного прийняття рішення про надання адміністративної послуги, що не належить до компетенції суду.

Представник позивача подав відповідь на відзив, в якій вказує, що позовні вимоги є підставними та обгрунтованими.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Згідно з рішенням Личаківського районного суду вид 15.11.2016 у справі № 463/794/15-ц, постановою Апеляційного суду Львівської області від 05.11.2018 у справі № 463/794/15-ц, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 25.09.2018 виділено у спільну сумісну власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у натурі частку із квартири АДРЕСА_2 , що є у спільній частковій власності з окремім виходом на дерев`яні сходи.

10.04.2019 ОСОБА_1 подала заяву до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської раді Львівської області Тракало Оксані Богданівні про проведення державної реєстрації права власності квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Львівської області Тракало Оксани Богданівни від 16.04.2019 № 46497812 зупинено розгляд заяви ОСОБА_1 від 10.04.2019, оскільки не подано документ, який підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

З метою присвоєння адреси квартирі, а саме окремого номера квартири АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 26.04.2019 звернулась із заявою до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради. До заяви долучено: копія рішення суду від 15.07.2016, копія постанови суду від 04.09.2018, копія ухвали суду від 05.09.2018, копія технічного паспорту, довідка про кількість та нумерацію квартир в будинку, акт обстеження квартири, копія паспорту, копія довіреності, копія рішення державного реєстратора.

13.05.2019 Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради листом № 33-1334 повідомила позивача про те, що з даного питання ОСОБА_1 надано вичерпну відповідь листом Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 07.11.2018 № 33-3842.

Не погоджуючись з відповіддю Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради від 13.05.2019 № 33-1334 та бездіяльністю Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо надання адміністративної послуги за заявою від 26.04.2019 № 3-Т-50296/АП-Л-3, позивач звернулась із даним позовом до суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 у справі № 1.380.2019.004878, що набрала законної сили, визнано протиправною та скасовано відмову Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, яка викладена в листі № 33-1334 від 13.05.2019р., в наданні адміністративної послуги щодо надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння квартирі окремого номеру. Зобов`язано Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради повторно розглянути заяву № З-Т-50296/АП-Л-33 від 26.04.2019р., подану ОСОБА_2 (в особі представника Титаренка Віктора Степановича ), ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , щодо надання адміністративної послуги по наданню дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєнню окремого номеру квартири АДРЕСА_2 , та повідомити в установлені строки про результат надання адміністративної послуги (про прийняття розпорядження про надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння їм окремих номерів або про відмову у наданні такої послуги). На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 у справі № 1.380.2019.004878, листом, Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради повідомила позивача про те, що, зокрема, звернення, зареєстроване в центрі надання адміністративних послуг м. Львова 26.04.2019 №3-Т-50296/АП-Л-33, було розглянуто на засіданні міжвідомчої комісії при Личаківській районній адміністрації. За результатами розгляду, комісією прийнято висновок про те, що присвоїти квартирний номер АДРЕСА_2 виділеній в натурі частці технічно неможливо, оскільки відсутній документ, який дає право на виконання будівельних робіт з переобладнання житлової квартири АДРЕСА_2 на дві окремі з втручанням в інженерні системи загального користування, що передбачено висновком експертизи №3008 від 26.08.2018; відсутня згода співвласника квартири АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_5 та його завірена копія паспорта громадянина України, а також відсутні усі правовстановлюючі документи на квартиру АДРЕСА_2 , як передбачено інформаційною карткою адміністративної послуги «Надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння їм окремих номерів», затвердженою рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.02.2018 №120.

Не погоджуючись із відмовою Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, яка викладена в листі №33-вих-63850 від 18.08.2020, в наданні адміністративної послуги за заявою №3-Т-50296/АП-Л-3 від 26.04.2019 щодо надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння квартирі окремого номеру, позивач звернулась із даним позовом до суду.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст. 41 Конституції України Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" цей Закон регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" загальними засадами державної реєстрації прав є гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; перевірка документів та/або відомостей Державного реєстру прав, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав; формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Судом встановлено, що згідно з рішенням Личаківського районного суду від 15.11.2016 у справі № 463/794/15-ц, постановою Апеляційного суду Львівської області від 05.11.2018 у спрві № 463/794/15-ц, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 25.09.2018 виділено у спільну сумісну власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у натурі частку із квартири АДРЕСА_2 , що є у спільній частковій власності з окремим виходом на деревяні сходи.

Згідно з ч. 3 ст. 364 Цивільного кодексу України у разі виділу співвласником у натурі частки із спільного майна для співвласника, який здійснив такий виділ, право спільної часткової власності на це майно припиняється. Така особа набуває право власності на виділене майно, і у випадку, встановленому законом, таке право підлягає державній реєстрації.

Відтак, з метою реєстрації права власності виділеної у натурі частки із квартири АДРЕСА_2 позивач звернулась з заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської раді Львівської області Тракало Оксани Богданівни.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Львівської області Тракало Оксани Богданівни від 16.04.2019 № 46497812 зупинено розгляд заяви ОСОБА_1 від 10.04.2019, оскільки не подано документ, який підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Згідно з ст. 27 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, організаційне забезпечення надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг.

Закон України "Про адміністративні послуги" визначає правові засади реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері надання адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про адміністративні послуги" адміністративна послуга - результат здійснення владних повноважень суб`єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов`язків такої особи відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України "Про адміністративні послуги" ддміністративні послуги надаються суб`єктами надання адміністративних послуг безпосередньо або через центри надання адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про адміністративні послуги" центр надання адміністративних послуг - це постійно діючий робочий орган або структурний підрозділ місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування, що зазначений у частині другій цієї статті, в якому надаються адміністративні послуги через адміністратора шляхом його взаємодії з суб`єктами надання адміністративних послуг.

Згідно з ч. 4 ст. 13 Закону України "Про адміністративні послуги" основними завданнями адміністратора є, зокрема, надання суб`єктам звернень вичерпної інформації та консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг; прийняття від суб`єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, їх реєстрація та подання документів (їх копій) відповідним суб`єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання; видача або забезпечення направлення через засоби поштового зв`язку суб`єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб`єкта звернення), повідомлення щодо можливості отримання адміністративних послуг, оформлених суб`єктами надання адміністративних послуг; організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб`єктами надання адміністративних послуг; здійснення контролю за додержанням суб`єктами надання адміністративних послуг термінів розгляду справ та прийняття рішень; надання адміністративних послуг у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України "Про адміністративні послуги" заява на отримання адміністративної послуги (далі - заява) подається в письмовій, усній чи електронній формі.

Письмова заява може бути подана суб`єкту надання адміністративної послуги особисто суб`єктом звернення або його представником (законним представником), надіслана поштою, а в разі надання адміністративних послуг в електронній формі - через Єдиний державний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування.

За приписами ч. 5, 6 Закону України "Про адміністративні послуги" перелік та вимоги до документів, необхідних для отримання адміністративної послуги, визначаються законом.

Забороняється вимагати від суб`єкта звернення документи або інформацію для надання адміністративної послуги, не передбачені законом.

Відповідно до Положення про Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 01.11.2016 № 977, Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради (надалі - районна адміністрація) є виконавчим органом Львівської міської ради відповідно до ухвали міської ради від 26.05.2016 № 505 "Про затвердження структури виконавчих органів Львівської міської ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів", утвореним відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

До компетенції районної адміністрації належать такі повноваження, зокрема, присвоєння поштових адрес на об`єкти нерухомого майна у порядку визначеному виконавчим комітетом.

Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.02.2018 № 120 затверджено інформаційні картки адміністративних послуг, суб`єктами надання яких є районні адміністрації.

Згідно з інформаційною карткою адміністративної послуги надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння їм окремих номеріввизначено перелік документів необхідних для отримання адміністративної послуги: заява від власника (співвласників) чи наймачів будинку (квартири) на ім`я голови районної адміністрації, завірені копії правовстановлюючих документів (свідоцтво про право власності, свідоцтво про право на спадщину, договір купівлі-продажу, дарування, міни тощо), технічного паспорта на нерухоме майно на момент набуття права власності та реєстраційного посвідчення або інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, яку формує суб`єкт надання адміністративної послуги, довідка про кількість та нумерацію квартир у будинку, видана організацією, яка обслуговує житловий фонд (управителем, ОСББ), акт обстеження будинку (квартири), виданий організацією, яка обслуговує житловий фонд (управителем, ОСББ), завірена копія паспорта громадянина України (всіх заповнених сторінок).

Судом встановлено, що з метою присвоєння адреси квартирі, а саме окремого номера квартири АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 26.04.2019 звернулась із заявою до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради. До заяви долучено: копія рішення суду від 15,07.2016, копія постанови суду від 04.09.2018, копія ухвали суду від 05.09.2018, копія технічного паспорту, довідка про кількість та нумерацію квартир в будинку, акт обстеження квартири, копія паспорту, копія довіреності, копія рішення державного реєстратора.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 у справі № 1.380.2019.004878, що набрала законної сили, визнано протиправною та скасовано відмову Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради, яка викладена в листі № 33-1334 від 13.05.2019р., в наданні адміністративної послуги щодо надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння квартирі окремого номеру. Зобов`язано Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради повторно розглянути заяву № З-Т-50296/АП-Л-33 від 26.04.2019р., подану ОСОБА_2 (в особі представника Титаренка Віктора Степановича ), ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , щодо надання адміністративної послуги по наданню дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєнню окремого номеру квартири АДРЕСА_2 , та повідомити в установлені строки про результат надання адміністративної послуги (про прийняття розпорядження про надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння їм окремих номерів або про відмову у наданні такої послуги). На виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 у справі № 1.380.2019.004878, листом, Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради повідомила позивача про те, що, зокрема, звернення, зареєстроване в центрі надання адміністративних послуг м. Львова 26.04.2019 №3-Т-50296/АП-Л-33, було розглянуто на засіданні міжвідомчої комісії при Личаківській районній адміністрації. За результатами розгляду комісією прийнято висновок про те, що присвоїти квартирний номер АДРЕСА_2 , виділеній в натурі частці технічно неможливо, оскільки відсутній документ, який дає право на виконання будівельних робіт з переобладнання житлової квартири АДРЕСА_2 на дві окремі з втручанням в інженерні системи загального користування, що передбачено висновком експертизи №3008 від 26.08.2018; відсутня згода співвласника квартири АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_5 та його завірена копія паспорта громадянина України, а також відсутні усі правовстановлюючі документи на квартиру АДРЕСА_2 , як передбачено інформаційною карткою адміністративної послуги «Надання дозволу на впорядкування нумерації квартир та присвоєння їм окремих номерів», затвердженою рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 09.02.2018 №120.

Проте, суд зазначає, що до заяви, ОСОБА_1 від 26.04.2019 № 3-Т-50296/АП-Л-33 долучені всі належні документи згідно інформаційною карткою адміністративних послуг.

На підставі наведеного, оскільки для отримання адміністративної послуги позивачем надані всі необхідні документи, відмова Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради викладена в листі від 18.08.2020 №33-вих-63850, в наданні адміністративної послуги за заявою від 26.04.2019 №3-Т-50296/АП-Л-3 є протиправною та підлягає скасуванню.

Таким чином, з метою належного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради надати адміністративну послугу за заявою №3-Т-50296/АП-Л-3 від 26.04.2019 щодо надання дозволу на впорядкування нумерації квартир, присвоїти виділеній квартирі за адресою АДРЕСА_1 окремий номер.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні положення відповідачем дотримані не були, що в свою чергу зумовило необхідність звернення позивача за захистом свого порушеного права до суду.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Визнати протиправною і скасувати відмову Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради викладену в листі від 18.08.2020 №33-вих-63850, в наданні адміністративної послуги за заявою від 26.04.2019 №3-Т-50296/АП-Л-3.

3. Зобов`язати Личаківську районну адміністрацію Львівської міської ради надати адміністративну послугу за заявою №3-Т-50296/АП-Л-3 від 26.04.2019 щодо надання дозволу на впорядкування нумерації квартир, присвоїти виділеній квартирі за адресою АДРЕСА_1 окремий номер.

4. Судовий збір в розмірі 1609,20 грн стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради (вул. К. Левицького, 67, м. Львів, 79017, код ЄДРПОУ 04056109).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст судового рішення складено 20.08.2021.

Суддя Костецький Н.В.