Ухвала суду № 99148466, 25.08.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

25 серпня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2582/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ) до Управління державної казначейської служби України у Біловодському районі Луганської області (92800 Луганська обл., Старобільський р-н, с. Біловодськ, вул. Центральна, буд. 126) про визнання дій протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.05.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління державної казначейської служби України у Біловодському районі Луганської області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління державної казначейської служби України у Біловодському районі Луганської області щодо повернення без виконання виконавчого листа Біловодського районного суду Луганської області від 26.11.2019 по справі № 408/6242/19-ц про стягнення з Біловодського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 14105,63 грн - суми недоотриманої пенсії, що залишилася після смерті ОСОБА_2 та увійшла до складу спадщини відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.06.2019 та 768 грн - суми судового збору, що була сплачена позивачем при зверненні з цим позовом до суду, а всього 14874,03 грн;

- зобов`язати Управління державної казначейської служби України у Біловодському районі Луганської області прийняти до виконання виконавчий лист Біловодського районного суду Луганської області від 26.11.2019 по справі № 408/6242/19-ц про стягнення з Біловодського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 14105,63 грн - суми недоотриманої пенсії, що залишилася після смерті ОСОБА_2 та увійшла до складу спадщини відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.06.2019 та 768 грн - суми судового збору, що була сплачена позивачем при зверненні з цим позовом до суду, а всього 14874,03 грн.

Ухвалою суду від 21.05.2021 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної казначейської служби України у Біловодському районі Луганської області про визнання дій протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, роз`яснивши позивачеві право звернутися з даними позовними вимогами до загального суду у порядку цивільного судочинства, та повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 у справі № 360/2582/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління державної казначейської служби України у Біловодському районі Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії – скасовано, справу повернуто до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.08.2021 та на підставі підпункту 1 пункту 2.10. Засад використання автоматизованої системи документообігу суду справу № 360/2582/21 передано для продовження розгляду судді Борзаниці С. В.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 позовна заява залишена без руху.

20.08.2021 на виконання ухвали від 13.08.2021 від позивача до суду надійшла заява позовної заяви від 17.05.2021 б/н з додатками в двох примірниках та оригінал квитанції №0.0.2126507056.1 від 17.05.2021.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 26.11.2019 Біловодським районним судом Луганської області по цивільній справі № 408/6242/19-ц було ухвалене рішення про стягнення з Біловодського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 14105,63 грн - суми недоотриманої пенсії, що залишилася після смерті ОСОБА_2 та увійшла до складу спадщини відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.06.2019 та 768 грн. - суми судового збору, що була сплачена позивачем при зверненні з цим позовом до суду, а всього – 14874,03 грн.

Згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, відповідний виконавчий лист було направлено позивачем на виконання до Управління державної казначейської служби України у Біловодському районі Луганської області.

30.04.2021 позивач отримала листа від відповідача, яким виконавчий лист Біловодського районного суду Луганської області, виданий 11.01.2020 по справі № 408/6242/19-ц, було повернуто без виконання на підставі того, що виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим статтею 431 ЦПК України та пунктом 6 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Позивач вважає, що дії відповідача щодо повернення виконавчого документу без виконання вважаю протиправними, оскільки судовим рішенням визначено єдиний спосіб його виконання - шляхом стягнення з боржника присуджених сум - суми недоотриманої пенсії, що залишилася після смерті ОСОБА_2 та увійшла до складу спадщини відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.06.2019 у розмірі 14105,63 грн та суми судового збору, що була сплачена при зверненні з цим позовом до суду у розмірі 768 грн., а всього 14 874,03 грн, у зв`язку з чим звернулась до суду для захисту своїх прав.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної казначейської служби України у Біловодському районі Луганської області про визнання дій протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 вересня 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління державної казначейської служби України у Біловодському районі Луганської області у строк до 17 вересня 2021 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) щодо виконання рішення Біловодського районного суду Луганської області від 26.11.2019 у справі по цивільній справі № 408/6242/19-ц зі всіма доданими до неї документами та всі рішення (протоколи, розпорядження, листи тощо), прийняті за наслідками розгляду такої заяви.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця