Ухвала суду № 99148273, 19.08.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

19 серпня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/703/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Притули К.М. , розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Керівника апарату Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області Кондратенка Олександра Івановича, відповідача-2: Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2021 року заявник звернувся із заявою, в якій просить замінити сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 340/703/20 виданого 04.02.2021 Кіровоградським окружним адміністративним судом про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку управління економічного розвитку і торгівлі Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області з 29 січня 2020 року, а саме боржника його правонаступником: з Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області (код 04055162) на Олександрійську районну державну адміністрацію Кіровоградської області (код 04055144), адреса: вул. Шевченка, 132, м. Олександрія, Кіровоградська обл., 28000.

В обґрунтування подання зазначає, що Світловодська районна державна адміністрація Кіровоградської області перебуває в стані припинення.

Ухвалою суду від 10 серпня 2021 року розгляд справи призначено на 20 серпня 2021 року.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання відповідно до ст. 229 КАС України не здійснювалося, та керуючись приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 та ч. 9 ст. 205 КАС України судом вирішено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи суд зазначає наступне.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 р. у справі №340/703/20, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.11.2020 р. (а.с.178-180), адміністративний позов задоволено у повному обсязі; визнано протиправним та скасовано наказ керівника апарату Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 28 січня 2020 року №12-к «Про звільнення ОСОБА_1 »; поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку управління економічного розвитку і торгівлі Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області з 29 січня 2020 року; стягнуто з Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області (м. Світловодськ, Кіровоградська область, вул. Героїв України, 14, код ЄДРПОУ 04055162) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 24 852,96 грн. (двадцять чотири тисячі вісімсот п`ятдесят дві грн. 96 коп.).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно-правові відносини нового суб`єкта владних повноважень(суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Відповідно до вимог Конституції України основними засадами судочинства є: …9) обов`язковість судового рішення (ст. 129), суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (ст. 129-1).

Суд зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін та полягає у вступі на її місце її правонаступника. У даному випадку визначальною умовою є саме факт правонаступництва, тобто передача прав та обов`язків (адміністративної компетенції) однієї особи іншій.

Приписами ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що Світловодська районна державна адміністрація Кіровоградської області перебуває у стані припинення.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 31 грудня 2020 року № 915-р «Про реорганізацію районних державних адміністрацій в Олександрійському районі», Олександрійська районна державна адміністрація є правонаступником Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

Згідно з пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до держадміністрацій новоутворених районів, у разі існування райдержадміністрацій в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів, здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

На підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 08.04.2021 року № 294-р «Про затвердження передавальних актів передачі-приймання майна з балансу Онуфріївської, Петрівської, Світловодської районних державних адміністрацій на баланс Олександрійської районної державної адміністрації» відповідні передавальні акти затверджено, тобто до Олександрійської районної державної адміністрації як правонаступника перейшли права та обов`язки Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області (боржника за виконавчим документом № 340/703/20).

Вищевказане свідчить про те, що повноваження відповідача перешли до Олександрійської районної державної адміністрації .

Відтак, керуючись ст.ст.256, 294, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 340/703/20 виданого 04.02.2021 Кіровоградським окружним адміністративним судом про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку управління економічного розвитку і торгівлі Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області з 29 січня 2020 року, а саме боржника його правонаступником: з Світловодської районної державної адміністрації Кіровоградської області (код 04055162) на Олександрійську районну державну адміністрацію Кіровоградської області (код 04055144), адреса: вул. Шевченка, 132, м. Олександрія, Кіровоградська обл., 28000.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула