Ухвала суду № 99148090, 25.08.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"25" серпня 2021 р. справа № 300/4392/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання рішення від 29.04.2021 № 185-8 протиправним та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Неште Алла Іванівна в інтересах ОСОБА_1 17.08.2021 звернулась до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради, в якому просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення відповідача восьмого демократичного скликання від 29.04.2021 № 185-8 «Про розгляд звернень громадян щодо оформлення права власності на земельні ділянки», яким: п. 22 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства; п.22.7 - громадянці ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , площею 0,04 га, кадастровий номер 2610192001:25:001:0628 (довідка з МБК № 21165); зобов`язати Івано-Франківську міську раду прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,04 га, кадастровий номер 2610192001:25:001:0628 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1 .

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В даному випадку представник позивача не зазначив в позовній заяві: поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача.

Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так, частиною 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В свою чергу, відповідно до частин 1-2, 4-5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В даному випадку позивачем не подано суду копії позовної заяви з додатками для відповідача. Натомість подано до суду один примірник позовної заяви, до якої долучено квитанцію установи зв`язку АТ "Укрпошта" від 18.08.2020 як доказ направлення адміністративного позову відповідачу, однак така квитанція не дає можливості встановити перелік документів, які відправлені відповідачу.

Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 звернулась з цим позовом до суду не як суб`єкт владних повноважень, а тому на неї не поширюються передбачені частиною 2 статті 161 КАС України вимоги щодо долучення до позовної заяви доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. Таким чином, позивач не звільнена від обов`язку щодо подання разом з позовною заявою її копії, а також копій доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Зважаючи на відсутність копій позовної заяви та доданих до позовної заяви документів для відповідача, позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради подано без додержання вимог частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.

Керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради про визнання рішення від 29.04.2021 № 185-8 протиправним та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

- заяву, в якій зазначити поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача;

- копію позовної заяви та копії доданих до неї документів, які мають бути надіслані відповідачу.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.