Ухвала суду № 99115779, 18.08.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження

18 серпня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4897/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду К.М. Притула, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області (вул.Шевченка,132,м.Олександрія,Олександрійський район, Кіровоградська область,28000) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку одноразової виплати до 5 травня 2020 р. у розмірі 5-ми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 одноразової виплати до 5 травня 2020 р. у розмірі 5-ми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку одноразової виплати до 5 травня 2021 р. у розмірі 5-ми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 одноразової виплати до 5 травня 2021 р. у розмірі 5-ми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач, разом із позовною заявою подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Обґрунтовуючи вказану заяву зазначає, що про порушення свої прав дізнався у травня 2021 року, коли представники районної організації Української спілки ветеранів Афганістану повідомили йому про належний розмір грошової допомоги.

Розглядаючи дану заяву, суд зазначає наступне.

Положеннями частини 1 та 2 ст.122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, вирішальним для визначення строків звернення до адміністративного суду є встановлення факту, коли та за яких обставин позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів та зміг вчинити дії, направлені на їх відновлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 17-1 ЗУ “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

30 вересня 2020 року - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата вказаної допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована. Отже, перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня 2020 року.

Заява подана 16 серпня 2021 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Проте суд звертає увагу, що позивачем отримано відповідь відповідача про відмову у перерахунку разової грошової допомоги лише 26 травня 2021 року.

В рішенні ЄСПЛ по справі "Сук проти України" від 10.03.2011 (за заявою №10972/05), згідно якої, якщо суть вимоги особи пов`язана з майновим правом, особа, якій воно надане, може вважатися такою, що має "законне сподівання", якщо для такого права у національному законодавстві існує достатнє підґрунтя - наприклад, коли є чинним Закон, який передбачає таке право, або є усталена практика національних судів, якою підтверджується його існування.

Таким чином, суд вважає, що позивач мав "законні сподівання" на отримання щорічної одноразової допомоги у 2020 році у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Відповідно до положень ст.ст.260, 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст 3, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду.

Відкрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати дану справу як справу незначної складності.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Відповідачу подати до суду відзив протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що справа буде розглянута судом за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за адресою: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула