Рішення № 99114513, 20.08.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2021 року Справа № 160/11152/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 08.07.2021 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 26.06.2021 № 217993-5540-0403, від 14.04.2021 № 541727-2409-0403.

2. До позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору від 05.06.2021 № 034410032 на суму 908 грн.

3. Ухвалою суду від 09.07.2021 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, учасникам справи встановлено строки для подання заяв по суті спору, витребувано докази.

4. 10.08.2021 до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву з доказом його направлення позивачу, а також витребувані судом докази. 19.08.2021 засобами поштового зв`язку від позивача надійшла відповідь на відзив.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

5. Зі змісту листа ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 25.06.2021 № 16541/04-36-24-09 вбачається, що підставою для нарахування позивачу грошового зобов`язання з орендної плати за 2020-2021 роки є договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0368 га, розташованою за адресою

АДРЕСА_1 . Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2016 у справі № 804/6676/16 та рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі № 160/10555/20, що набрали законної сили, встановлені обставини припинення строку дії договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем та Кам`янською міською радою, внаслідок чого обов`язок щодо сплати орендної плати за земельну ділянку відсутній.

7. Сплив терміну дії договору оренди земельної ділянки підтверджується також листом Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради № 11/А-312 від 28.07.2016.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

8. Позивач перебуває на обліку у Кам`янській ДПІ ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник орендної плати за користування земельної ділянкою.

9. Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 20.04.2019 справі № 908/2460/17, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа – повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих підставах за принципом «мовчазної згоди».

10. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 02.08.2021 у спільній частковій власності позивача перебуває нежитлова будівля за адресою АДРЕСА_2 , розмір частки 193/500.

11. Розрахунок суми орендної плати було здійснено на підставі витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку від 09.11.2011 № 9369 та додаткової угоди від 13.11.2012 № 4305.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

12. Між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки № 01972 від 24.01.2005.

13. Предметом договору оренди № 01972 від 24.01.2005 була визначена земельна ділянка площею 0,0368 га, що знаходиться за адресою:

АДРЕСА_3 . Строк дії договору: до 21.10.2014.

15. 26.02.2020 ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 217993-5540-0403 на суму 21208,33 грн за платежем «орендна плата з фізичних осіб» за 2020 рік.

16. 14.04.2021 ГУ ДПС у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 541727-2409-0403 на суму 21208,33 грн за платежем «орендна плата з фізичних осіб» за 2021 рік.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

17. Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлені цим Кодексом.

18. Згідно з підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

19. Підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

20. Відповідно до пункту 288.7 статті 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

21. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік (пункт 285.1 статті 285 ПК України).

22. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців) (пункт 285.2 статті 285 ПК України).

23. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1 статті 288 ПК України).

24. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки (пункт 288.2 статті 288 ПК України).

25. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду (пункт 288.3 статті 288 ПК України).

VІ. ОЦІНКА СУДУ

26. Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2016 у справі № 804/6676/16 (ЄДРСР № 66078950) адміністративний позов ОСОБА_1 до Дніпродзержинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання незаконними та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено, скасовано податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 11.05.2016 № 2215-1303. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2018 у справі № 804/6676/16 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Кам`янської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2016 у справі № 804/6676/16.

27. Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі № 160/10555/20 (ЄДРСР № 93263633) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення № 2977-1303 від 05.04.2017, № 254874-1314-0403 від 21.02.2018, № 1733-5550-0403 від 26.02.2019. Рішення набрало законної сили 05.01.2021.

28. При розгляді вищезазначених адміністративних справ судом встановлена обставина відсутності у позивача обов`язку щодо сплати орендної плати за земельну ділянку площею 0,0368 га, розташованої за адресою АДРЕСА_2 , оскільки, як вбачається зі змісту листа Департаменту комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради № 11/А-312 від 28.07.2016, строк дії договору оренди припинився 21.10.2014 та не продовжувався, отже відсутній діючий договір оренди земельної ділянки як підстава для нарахування орендної плати.

29. Згідно із частиною другою та третьою статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

30. Частиною четвертою статті 78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

31. В силу наведених норм процесуального закону, обставини, встановлені постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2016 у справі № 804/6676/16, яка набрала законної сили 11.09.2019, та рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 у справі № 160/10555/20, яке набрало законної сил 05.01.2021 мають преюдиційне значення при вирішенні спору у даній справі, оскільки ухвалюючи такі рішення, суд надав оцінку обставинам відсутності у ОСОБА_1 обов`язку зі сплати з 21.10.2014 орендної плати за земельну ділянку площею 0,0368 га, розташованої за адресою:

АДРЕСА_4 . Доводи відповідача щодо наявності у позивача у власності нерухомого майна, як підстава для нарахування оскаржуваними рішеннями орендної плати за землю, є необґрунтованими, оскільки у такому випадку малою вирішуватись питання нарахування земельного податку, що не є предметом заявленого спору.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

33. З системного аналізу матеріалів справи суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

щодо розподілу судових витрат

34. З урахуванням викладеного, суд присуджує на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області понесені судові витрати на сплату судового збору у розмірі 908 грн, сплачені згідно квитанції № 034410032 від 05.07.2021

35. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

36. Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_5 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; вул. Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити повністю.

37. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 26.06.2021 № 217993-5540-0403.

38. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 14.04.2021 № 541727-2409-0403.

39. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області судові витрати на сплату судового збору у розмірі 908 грн.

40. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба