Ухвала суду № 99090684, 19.08.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6089/21

УХВАЛА

19 серпня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01.04.2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 за оновленою довідкою від 22.02.2021 року №ЮО104037 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні, вирішити питання про перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.04.2019 року ОСОБА_1 на підставі нової довідки від 22.02.2021 року №ЮО104037 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

09.08.2021 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Заявник вказує, що на теперішній час рішення суду не виконано та просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду по справі №420/6089/21 шляхом зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду.

16.08.2021 року до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшли заперечення на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

В обґрунтування заяви, зазначено, що на виконання рішення суду від 22.06.2021 року по справі №420/6089/21 ОСОБА_1 03.08.2021 року проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідка, виданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 22.02.2021 року №ЮО104037.

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2021 року становить 18540 грн.

Інформація про виконання рішення по справі №420/6089/21 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень.

Відповідач зазначає, що відповідно до Бюджетного кодексу, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.08.2021 року в сумі 84465,72 грн. на виконання рішення суду буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 року набрало законної сили 27.07.2021 року.

Судовий контроль за виконанням рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тобто, з аналізу наведених норм вбачається, що встановлення судового контролю є правом, а не обов`язком суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Судом встановлено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 року по справі №420/6089/21, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області 03.08.2021 року проведено перерахунок пенсії позивача за вислугу років, що підтверджується перерахунком пенсії від 03.08.2021 року, який доданий представником відповідача до заперечення на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Згідно п.1 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №20-1 від 26.09.2018 року (надалі - Порядок), цей Порядок відповідно до пункту 3 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649, визначає процедуру функціонування реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), та внесення інформації до нього.

Підпунктом 5 пункту 8 Порядку передбачено, що відповідальна особа вносить до реєстру наявну інформацію про суму нарахованої на виконання рішення суду пенсії, що залишається невиплаченою, із зазначенням акта законодавства, згідно з яким проведено таке нарахування.

Н підтвердження доплати пенсії позивачу за період з 01.04.2019 по 31.08.2021 року в сумі 84465,72 грн. на виконання рішення суду, відповідачем надано до суду витяг з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Тобто, пенсійні виплати здійснюються Головним управлінням Пенсійного фонду України виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має.

Виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від територіального органу Пенсійного фонду України.

Відповідно до частин першої та другої статті 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Згідно із пунктами 20, 29 Бюджетного кодексу України, взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства.

Крім того, на підтвердження внесеної до реєстру інформації про суму нарахованої на виконання постанови суду пенсії, що залишилася невиплаченою у розмірі 84465,72 грн.. представником відповідача надано копію розрахунку на доплату пенсії, з якого вбачається, що залишок невиплачених коштів складає 84465,72 грн.

Таким чином, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов`язання щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 виконані відповідачем у відповідності до судового рішення та згідно Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 року та Порядку ведення обліку рішення суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Позивачем не наведено жодних доводів та не надано жодних доказів на їх підтвердження щодо обставин, які свідчать про умисне невиконання керівником суб`єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області рішення суду, недобросовісність у діях цього суб`єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду.

Враховуючи, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу, розмір пенсії позивача з 01.09.2021 року становить 18540 грн., Головне управління ПФУ в Одеській області не відмовляється від виплати нарахованої заборгованості і зазначає, що доплата буде виплачена після надходження коштів, оскільки відповідне фінансове забезпечення не залежить від відповідача особисто, суд не знаходить підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст.382 КАС України.

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі №420/6089/21 - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва