Постанова № 9908711, 06.05.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

Справа № 2-а-7674/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 травня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Дашковій А.М.

за участю прокурора - Лондарь К.В.

представника позивача - Коваль О.В.

представника відповідача Младенової Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства Електропівденмонтаж-3про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовними вимогами в інтересах управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про стягнення з Відкритого акціонерного товариства Електропівденмонтаж-3на користь управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 14681,43 грн.

В судовому засіданні позивачем позовні вимоги були зменшені у звязку з частковою сплатою відповідачем суми заборгованості та позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 2242,20 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги, викладені з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, підтримали та просили їх задовольнити, шляхом стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 2242,20 грн.

Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на безпідставність вимог позивача та відсутність по підприємству заборгованості із зазначених виплат перед управлінням пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові докази у справі суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Відкритому акціонерному товариству Електропівденмонтаж-3, як платнику страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та платнику, що відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій (реєстраційний № 0408041071), згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв частині пенсій, призначених відповідно до пунктів бзст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченняза січень, лютий, березень, квітень 2009 року управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська нарахована до сплати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 14681,43 грн.

За результатами неодноразових звірок розрахунків підприємства відповідача (акт звірки станом на 01.02.2010 та № 694 від 05.02.2009) та часткового погашення відповідачем перед позивачем заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій (платіжні доручення від 25.02.2009 № 81, від 17.08.2009 № 223, від 27.04.2010 № 149; виписки по особовому рахунку за 27.02.2009, за 17.08.2009 та за 27.04.2010) фактична сума заборгованості відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська визначена у розмірі 2242,20 грн.

Дана сума заборгованості утворилася у звязку з невідшкодуванням фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_3 за грудень 2008 року та січень 2009 року.

Відповідачем дана сума заборгованості не визнається, оскільки, як зазначив представник відповідача, при проведенні перевірки у вересні 2008 року підприємства з приводу дотримання норм діючого законодавства при наданні довідок для підтвердження трудового стажу на пенсію за віком на пільгових умовах, були виявлені порушення, у звязку з чим 24.10.2008 за № 376 до управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська підприємством відповідача було направлено листа щодо призупинення виплати пільгових пенсій, довідки для підтвердження трудового стажу, на підставі яких управлінням Пенсійного фонду призначалися пенсії, підприємством відповідача були відкликані та 19.12.2008 до управління Пенсійного фонду були направлені всі необхідні документи для перерахунку пенсій. Однак управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська перерахунок пенсій зазначеним у зверненні особам проведений не був, з листопада 2008 року по січень 2009 року продовжувалася виплата пенсій, що на думку представника відповідача є неправомірним.

Згідно наданих суду листів Відкритого акціонерного товариства Електропівденмонтаж-3, останній листом від 24.10.2008 № 376 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про відкликання довідок для підтвердження трудового стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, виданих громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9 у звязку з виявленням порушень при видачі таких довідок, та про призупинення даним особам виплати пільгової пенсії.

В подальшому у звязку з ненаданням підприємством відповідача документів про підтвердження виявлених порушень законодавства при видачі вказаних довідок для підтвердження трудового стажу, управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська листом від 26.11.2008 № 2334/06-13 відповідача було повідомлено про поновлення виплати пенсій з 01.12.2008 з урахуванням виплати сум боргу за попередній місяць.

Повторно відповідач звернувся до позивача з вимогою про призупинення виплати пільгових пенсій вищевказаним особам 01.12.2008 листом за № 395 та зобовязався надати необхідні для вирішення питання документи до 20.12.2008.

При цьому довідки, які уточнюють особливий характер роботи та умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії до управління Пенсійного фонду відповідачем були надані 19.12.2008, та у відповідності до вказаних довідок позивачем проводився перерахунок пільгових пенсій.

Однак, як зазначив представник позивача та підтвердив відповідними доказами, на час отримання даних довідок пільгова пенсія особам за грудень 2008 року та січень 2009 року вже була нарахована (лист Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 19877/15-27 від 19.12.2008) та за грудень 2008 року сплачена.

Перевіряючи законність дій позивача щодо нарахування та виплати пільгової пенсії в межах заявлених позовних вимог за грудень 2008 року та січень 2009 року суд виходить з наступного.

У ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннязазначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Пунктом 6.1 Постанови Пенсійний фонд України Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду Україниза N 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положеньЗакону України.

У п. 6.4. Постанови зазначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положеньЗакону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування1058-ІУ, 09.07.2003 (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Постанови передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положеньЗакону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування1058-ІУ, 09.07.2003. сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплат} та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Частиною 2 ст. 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннясуми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страховий внесків.

Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин зі цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняплатниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Частиною 2 статті 84 Закону України Про пенсійне забезпечення встановлено, що Перерахунок призначеної пенсії провадиться з таких строків: при настанні обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15-го числа.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 101 Закону України Про пенсійне забезпечення, підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Враховуючи строк надання відповідачем документів до Пенсійного фонду в обґрунтування підстав для припинення виплат пільгових пенсій, а також строків перерахунку призначених пенсій, їх нарахування та виплати, суд дійшов висновку, що вимоги позивача стосовно стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій є правомірними, відповідають фактичним обставинам та нормам діючого законодавства. Посилання відповідача на незаконність дій управління Пенсійного фонду стосовно здійснення нарахувань та виплат пільгових пенсій не знайшли підтвердження в ході встановлення обставин справи та перевірки їх належними доказами.

За викладених обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська про стягнення заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2242,20 грн. підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 24-25, 60-62, 67, 70, 71, 86, 160-162, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства Електропівденмонтаж-3про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Електропівденмонтаж-3(код ЄДРПОУ 00121815, юридична адреса: м. Дніпропетровськ, вул. 20-річчя Перемоги, 77) на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ 21908732, адреса реєстрації: м. Дніпропетровськ, вул. Молодогвардійська, 22-а, р/р 25608303013182 в Дніпропетровському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 305482) заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2242,20 грн. (дві тисячі двісті сорок дві гривні 20 копійок).

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови викладений 11.05.2010.

Головуючий суддя С.В. Чабаненко