Постанова № 9908482, 05.03.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2-а-5540/09/0470

категорія статобліку-6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 березня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Лоба Е.Г.

за участю представника позивача Шевченко М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства Виробниче управління Укртехнорсервіспро звернення стягнення на активи,-

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2009 року Нікопольська обєднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного підприємства Виробниче управління Укртехнорсервіс, в якій просить звернути стягнення на активи приватного підприємства Виробниче управління Укртехносервіс(ідентифікаційний код 34455930, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр. Трубників. б. 8, кв. 18) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 8505,57 грн. (р/р 31115029700029, код платежу 14010100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області. МФО 805012), в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 8177,80 грн. (р/р 31113009700029, код платежу 11021000, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012), в рахунок погашення податкового боргу з комунального податку у розмірі 170,00 грн. (р/р 33217828700029, код платежу 16010200, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь Державного бюджету.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 31.03.2009 р. за відповідачем лічиться податковий борг з податку на додану вартість у сумі 8505,57 грн., з податку на прибуток у сумі 8177,80 грн. та з комунального податку у сумі 170,00 грн. Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамивід 21.12.2000 року№2181-ІІІ , податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 платник податків зобовязаний погасити нараховану контролюючим органом суму податкового зобовязання протягом 10-ти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, при цьому п. 17.3 ст. 17 зазначеного Закону вказує, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку. Заборгованість в добровільному порядку відповідачем не погашена.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач, приватне підприємство Виробниче управління Укртехнорсервіс, у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації, однак було повернуто поштою з відміткою: за зазначеною адресою не перебуває.

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що нез'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

З матеріалів справи вбачається, що приватне підприємство Виробниче управління Укртехнорсервісє платником податків та обовязкових платежів і знаходиться на обліку в Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції.

Листом від 15.01.2009 року Марганецька обєднана державна податкова інспекція на виконання п. 8.8.4 Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року №80, у звязку із зміною місцезнаходження, передала до Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції для подальшого контролю облікову справу юридичної особи - приватного підприємства Виробниче управління Укртехнорсервіс. Приватне підприємство Виробниче управління Укртехнорсервіс 19.01.2009 року взято на облік Нікопольською обєднаною державною податковою інспекцією.

Приватне підприємство Виробниче управління Укртехнорсервісв порушення вимог Закону України Про систему оподаткування від 25.06.1991 року№1251-ХІІ , Закону України Про оподаткування прибутку підприємстввід 28.12.1994 року№334/94-ВР, Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамивід 21.12.2000 року№2181-ІІІ , має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 8505,57 грн., з податку на прибуток у сумі 8177,80 грн. та з комунального податку у сумі 170,00 грн., який є несплаченим.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 08.10.2008 року Марганецькою обєднаною державною податковою інспекцією було проведено позапланову виїзну перевірку приватного підприємства Виробниче управління Укртехнорсервісщодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків товариством з обмеженою відповідальністю Компаня Скандік Тракза період з 01.05.2008 року по 31.05.2008 року, за результатами якої було складено акт від 08.10.2008 року №1957/230/34455930.

Перевіркою встановлені порушення ПП Виробниче управління Укртехнорсервіс: пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України Про податок на додану вартість№ 168/97-ВР від 03.04.1997 р., а саме безпідставно включено до складу податкового кредиту ПДВ у сумі 3327,40 грн. у зв'язку з придбанням у ТОВ Компанія Скандік Трактоварів (послуг), не підтверджених податковими накладними; безпідставно включено до складу податкового кредиту ПДВ у сумі 2008,20 грн. у зв'язку з придбанням у ТОВ Дактоварів (послуг), не підтверджених податковими накладними. Зазначене порушення призвело до заниження податкового зобов'язання з податку на додану вартість за травень 2008 року у сумі 5335,60 грн. Також перевіркою встановлено порушення пп.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств№ 334/94-ВР від 18. 12.1994 р., а саме у травні 2008 р. включено до складу валових витрат витрати з придбання товарів (послуг) від ТОВ Компанія Скандік Тракта ТОВ Дак, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку. Зазначене порушення призвело до заниження податкового зобов'язання з податку на прибуток за І півріччя 2008 р. в розмірі 6669,00 грн.

Відповідно до пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 р., у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами викладеними у підпункті 6підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобовязаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таких платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

На підставі акту № 1957/230/34455930 від 08.10.2008 р. Марганецькою ОДПІ 17.10.2008 р. було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000762340/0, яким визначено суму податкового зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 8004,00 грн. (в тому числі 5336,00 грн. - основний платіж, 2668,00 грн. - штрафні санкції) та повідомлення-рішення №0000752340/0, яким визначено суму податкового зобовязання з податку на прибуток в розмірі 8007,80 грн. (в тому числі 6669,00 грн. - основний платіж, 1338,80 грн. - штрафні санкції). Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані директором ПП Виробниче управління УкртехнорсервісГольдбергом В.М., що підтверджується підписом на корінцях податкових повідомлень-рішень.

Також, відповідач не надав до Марганецької ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість за вересень 2008 року, за жовтень 2008 року, за листопад 2008 року, чим порушив абз. 3пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ.

Вказане порушення норм податкового законодавства з боку відповідача було зафіксовано фахівцями Марганецької ОДПІ в актах № 2244/1640/34455930 від 24.10.2008 р. (вересень 2008 року), № 2480/1640/34455930 від 03.12.2008 р. (жовтень 2008 року), №2577/1640/34455930 від 23.12.2008 р. (листопад 2008 року).

Відповідно до п.3 ч. l ст.9 Закону України Про систему оподаткування№ 1251-ХIІ від 25.06.1991 р. платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст.14 вказаного Закону до переліку загальнодержавних податків належить податок на додану вартість.

Відповідно до пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону № 168/97-ВР податковим періодом є один календарний місяць.

Відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-111 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяців (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки. визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, за результатами перевірки Марганецькою ОДПІ до відповідача були застосовані штрафні санкції:

на підставі акту № 2244/1640/34455930 від 24.10.2008 р. - податковим повідомленням-рішенням Марганецької ОДПІ № 0000571640/0 від 24.10.2008 р. у сумі 170,00 грн.;

на підставі акту № 2480/1640/34455930 від 03.12.2008 р. - податковим повідомленням-рішенням Марганецької ОДПІ № 0000601640/0 від 03.12.2008 р. у сумі 170,00 грн.;

на підставі акту № 2577/1640/34455930 від 23.12.2008 р. податковим повідомленням-рішенням Марганецької ОДПІ № 0000631640/0 від 23.12.2008 р. у сумі 170,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані директором ПП Виробниче управління УкртехнорсервісГольдбергом В.М., що підтверджується підписом на корінцях зазначених податкових повідомлень-рішень.

Сума податкового боргу зменшена за рахунок часткової сплати у розмірі 8,49 грн. Додатково на суму податкового боргу була нарахована пеня у сумі 0,06 грн.

Загальна сума податкового боргу відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість складає 8505,57 грн.

Також відповідач не надав до Марганецької ОДПІ декларацію з податку на прибуток підприємств за три квартали 2008 року, чим порушив п.16.4 ст.16 Закону України № 334/94-ВР, пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ.

Згідно пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України № 334/94-ВР податок за податковий період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючими підсумками з урахуванням відємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Отже, граничний термін подання декларації з податку на прибуток підприємств за три квартали 2008 року - 10.11.2008 р.

Таким чином, на підставі акту №2354/1540/34455930 від 17.11.2008 р. Марганецькою ОДПІ було винесено податкове повідомлення - рішення № 0001611540/0 від 17.11.2008 р. на суму 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача поштою, але конверт повернувся у зв'язку з незнаходженням за юридичною адресою.

На підставі ст.6 Закону України №2181-ІІІ та п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001 р. податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 2392 від 24.11.2008 р.

Крім того, відповідачем до Марганецької ОДПІ не надано податковий розрахунок комунального податку за 3 квартали 2008 року.

Відповідно до ст.15 Закону України Про систему оподаткуваннядо переліку місцевих податків належить комунальний податок.

Згідно зі ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України Про місцеві податки і зборіввід 20.05.1993 р. № 56-93 комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Статтею 18 вищезазначеного Декрету передбачено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Відповідно до абз бпп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків). - протягом 40 календарних днів. наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Отже, граничні терміни подання податкового розрахунку комунального податку за 3 квартал 2008 року - 10.11.2008 р.

Відповідно до пп. 17.1.1 ст. 17 Закону України №2181, платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином, на підставі акту № 2365/1540/34455930 від 18.11.2008 р. Марганецькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0001671540/0 від 18.11.2008 р. на суму 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача поштою, але конверт повернувся у зв'язку з незнаходженням за юридичною адресою.

На підставі ст.6 Закону України №2181-ІІІ та п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001 р. податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що складено акт № 2389/1540/34455930 від 24.11.2008 р.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України № 2181, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Вказані податкові повідомлення рішення не були у встановленому порядку оскаржені відповідачем. У відповідності із п.п 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені Законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На теперішній час сума заборгованості в добровільному порядку відповідачем не погашена, у звязку з чим з відповідача слід стягнути суму заборгованості з податку на додану вартість у сумі 8505,57 грн., з податку на прибуток у сумі 8177,80 грн. та з комунального податку у сумі 170,00 грн.

Керуючись ст.ст. 112 , 122 , 136 , 162 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Виробниче управління "Укртехносервіс" (код ЄДРПОУ 34455930, Дніпропетровська область, м. Нікополь, пр. Трубників. б. 8, кв. 18) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість 8505,57 грн. (вісім тисяч п'ятсот п'ять гривень 57 коп.) на р/р 31115029700029, код платежу 14010100, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток 8177,80 грн. (вісім тисяч сто сімдесят сім гривень 80 коп.) на р/р 31113009700029, код платежу 11021000, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; в рахунок погашення податкового боргу з комунального податку 170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 коп.) на р/р 33217828700029, код платежу 16010200, отримувач відділення ДКУ у м. Нікополі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 на користь Державного бюджету.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 10 березня 2010 року.

Суддя В.М.Олійник