Постанова № 9908217, 22.01.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

Справа № 2а-14580/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юхно І.В.

при секретарі - Чупіній О.В.

за участю представника позивача - Палія Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська

до товариства з обмеженою відповідальністю Одес

про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Одеспро стягнення податкового боргу за рахунок активів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що товариство з обмеженою відповідальністю Одесв порушення вимог пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамимає податковий борг із податку на додану вартість в сумі 13086 грн. 79 коп. та податку на прибуток в сумі 131,45 грн., який утворився внаслідок несплати підприємством вищезазначених податків до бюджету протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, Закону України Про державну податкову службу України, та з підстав, викладених в адміністративному позові.

Прокурор до судового засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується розпискою від 17.12.2009р. (а.с. 43).

Відповідач до судового засідання не зявився вдруге, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України шляхом направлення на адресу місцезнаходження відповідача, зазначену в ЄДРПОУ, однак, на адресу суд 19.11.2009р., 23.12.2009р. та 28.12.2009р. повернулись конверти з примітками поштового відділення про причини невручення адресату через те, що адресата не розшукано (а.с. 38, 45, 46).

За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Одес(код ЄДРПОУ 20285654) зареєстроване рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 26.11.2008р. (а.с. 15) та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість та податку на прибуток.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України Про систему оподаткуваннявід 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамивід 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України Про систему оподаткування, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України Про податок на додану вартість№168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181- ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Позивачем було подано до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 22.06.2009р. декларацію з податку на додану вартість за травень 2009р., відповідно до якої платником податку нараховано податок на додану вартість, що підлягає сплаті до Державного бюджету у сумі 13128,00 грн. На момент подання зазначеної декларації по особовому рахунку платника рахувалась переплата у сумі 41,21 грн. за рахунок, якої податкове зобовязання було частково погашено (13128,00 грн. 41,21 грн. = 13086,79 грн.).

Таким чином, сума податку на додану вартість, що підлягає до сплати становить 13086,79 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону Про оподаткування прибутку підприємств№334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону, податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року повну.

Згідно абз. бп.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України Про податок на додану вартість№168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Позивачем було подано до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська 29.10.2009р. декларацію з податку на прибуток за три квартали 2008р., відповідно до якої платником податку нараховано податок на прибуток, що підлягає сплаті до Державного бюджету у сумі 200,00 грн. На момент подання зазначеної декларації по особовому рахунку платника рахувалась переплата у сумі 68,55 грн. за рахунок, якої податкове зобовязання було частково погашено (200 грн. 68,55 грн. = 131,45 грн.).

Таким чином, сума податку на прибуток, що підлягає до сплати становить 131,45 грн.

У встановлені законодавством граничні строки податок на прибуток та податок на додану вартість відповідачем у добровільному порядку сплачено не було.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми податку на прибуток та податку на додану вартість, самостійно визначені відповідачем у відповідних деклараціях, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту апп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/1557 від 21.11.2008р. на суму 132,75 грн. (а.с.5), а також, другу податкову вимогу № 2/150 від 15.01.2009р. на суму 132 грн. 75 коп. (а.с.7).

Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було складено 16.12.2008р. акт про неможливість вручення першої податкової вимоги № 1/1557 платнику податків у звязку з незнаходженням відповідача за юридичною адресою (а.с.6). Аналогічний акт щодо неможливості вручення другої податкової вимоги № 2/15007 складено 16.01.2009р. (а.с. 8).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181-III від 21.12.2000р. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У звязку з вищезазначеним, на підставі ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р. та п.49 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001р. № 226, першу податкову вимогу розміщено на дошці оголошень податкової інспекції 16.12.2008р. (а.с. 6).

Другу податкову вимогу відповідачу також було розміщено на дошці оголошень податкової інспекції 16.01.2009р. (а.с. 8).

Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 14, 70, 71, 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до товариства з обмеженою відповідальністю Одеспро стягнення податкового боргу за рахунок активів задовольнити.

Звернути стягнення на активи боржника товариства з обмеженою відповідальністю Одес (код ЄДРПОУ 20285654, адреса місцезнаходження: вул. Наб. Перемоги, б. 78, м. Дніпропетровськ, 49094) на користь Держави (р/р 31117029700005 УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, код платежу 140101100) податок на додану вартість у сумі 13086,79 грн. та на користь Державного бюджету (р/р 31117029700005 УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, код платежу 11021000) податок на прибуток у сумі 131,45 грн.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви апеляційна скарга на постанову суду. Якщо постанову було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складений 27.01.2010 року.

Суддя І. В. Юхно