Постанова № 9907686, 06.04.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

справа № 2-а-11962/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області до Державного підприємства Науково технічний центр дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінюванняпро стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2009 року Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області, на виконання своїх владних повноважень, звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що відповідач порушує норми Закону України Про збір на обов'язкове пенсійне страхуваннята Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого допустив недоїмку по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2009 року, та фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали на його підприємстві та отримали пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. а, бзст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за серпень 2009 р., на загальну суму 69078 грн. 60 коп.

Під час судового розгляду позивачем неодноразово надавалися заяви про зміну позовних вимог, шляхом їх зменшення, у звязку з частковою сплатою заборгованості.

Так, 27.10.2009 р. позивачем подано заяву про часткову сплату відповідачем сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Залишок заборгованості в сумі 68462 грн. 99 коп., залишився несплаченим.

Крім того, 22.01.2010 р. та 02.04.2010 р. від позивача в особі начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області Паніної В.О. надішли заяви про часткову сплату відповідачем заборгованості, згідно яких залишок заборгованості складає 68462 грн. 99 коп.

В судове засідання сторони не зявились.

Позивач в особі виконуючого обовязки начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області Куцої В.В., надіслав суду заяву про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог на суму 68462 грн. 99 коп. у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідач Державне підприємство Науково технічний центр дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінюванняє платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та зареєстрований в УПФУ в м. Жовті Води.

Згідно з ч.2 ст. 17 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003р., страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, передбачено, що платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно додатку 23.

Частиною 6 ст. 20 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннята п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідачем подано до УПФУ в м. Жовті Води Дніпропетровської області розрахунок страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень 2009 р. , в якому самостійно обчислено страхові внески в сумі 64807 грн. 45 коп. Відповідно, строк сплати внесків за липень 2009 року - до 20 серпня 2009 р.

Зазначена заборгованість є узгодженою, оскільки складається із суми самостійно обчислених відповідачем страхових внесків.

Нарахована сума внесків за вказаний період в установлені законодавством терміни відповідачем не була сплачена. У звязку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, на зазначену суму.

Крім того, за відповідачем рахується заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за серпень 2009 р.

Так, відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України Про збір на обов'язкове пенсійне страхуваннявід 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п.1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України Про збір на обов'язкове пенсійне страхування, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. абзст. 13 Закону України Про пенсійне забезпеченнядо досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпеченнявід 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 1 та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п.6.1 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняв таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1, та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до УПФ зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, несплачені та\або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, зазначених в а. 2 п. 6.1 Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами.

Відповідач Державне підприємство Науково технічний центр дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання, своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, № 115 від 12.08.2009 р. за серпень 2009 р., ДП Науково технічний цент дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінюванняповинно відшкодувати УПФУ в м. Жовті Води зазначені витрати в сумі 3655 грн. 54 коп. Крім того, згідно розрахунку № 7089/03-07 від 12.08.2009 р., до відшкодування за серпень 2009 р. ДП Науково технічний центр дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінюванняза списком № 2 також належить 615 грн. 61 коп.

Враховуючи, що відповідачем частково сплачено фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 615 грн. 61 коп., залишок заборгованості за цими виплатами складає 3655 грн. 54 коп.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень 2009 р., фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за серпень 2009 р. складає 68462 грн. 99 коп.

Заборгованість за вказаний період в установлені законодавством терміни відповідачем не була сплачена. У звязку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій на вказану суму.

В порядку, встановленому п.5.2.2 ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами№ 2181 -III від 21.12.2000 р., відповідач нараховані йому органом Пенсійного фонду суми фактичних витрат не оскаржував, тому вони вважаються узгодженими зобов'язаннями.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122,160-162,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області задовольнити .

Стягнути з Державного підприємства Науково технічний центр дезактивації та комплексного поводження з радіоактивними відходами, речовинами, джерелами іонізуючого випромінювання(код 19090572, р\р 26005301120261 у Відділенні ПІБ в м. Жовті Води, МФО 305653) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води (р\р 2560730142103 в Жовтоводсько Пятихатському ВОБ № 7787, код ОКПО 24604139, МФО 306135) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень 2009 р., фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень 2009 р., на загальну суму 68462 грн. 99 коп. (шістдесят вісім тисяч чотириста шістдесят дві гривні девяносто девять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 12.04.2010 року.

Суддя В.В. Чорна